Інформація про врегулювання оплати праці працівників судової системи України на прикладі Ленінського районного суду м. Дніпропетровська

В своїй діяльності територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області керується Законом України «Про судоустрій і статус суддів» та Положенням про територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, затвердженої головою Державної судової адміністрації України від 25.09.2015 року (далі - Положення).

Так, однією із напрямків діяльності, згідно Положення, визначено здійснення функції розпорядників коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності, зокрема, місцевих загальних судів Дніпропетровської області.

Виплати суддям та працівникам апарату судів Дніпропетровської області здійснюються на підставі таких нормативних актів: Закон України «Про державний бюджет на 2020 рік», Закону України «Про оплату праці», Закон України «Про державну службу», Закон України «Про судоустрій і статус суддів» та Постанов Кабінету Міністрів України тощо.

Зазначаємо, що отримання видатків із державного бюджету допускається лише в межах бюджетного призначення та бюджетних асигнувань, які мають кількісні, часові та цільові обмеження.

Згідно з Законом України «Про оплату праці» фонд заробітної плати бюджетної установи формують відповідно до доведених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період згідно із лімітною довідкою про бюджетні асигнування.

На етапі планування бюджетного запиту  фонди оплати праці суддів та працівників апарату формуються на підставі даних щодо фактичної чисельності суддів та працівників апарату судів (а не штатного розпису) та подаються окремо у розрахунку граничних обсягів видатків. Для суддів суддівська винагорода прямо визначена в Законі України «Про судоустрій і статус суддів» - посадовий оклад, доплати, регіональний коефіцієнт, щодо зарплат працівників апарату такого категоричного зв’язку не встановлено. Обсяг річного фонду оплати праці на 2020 рік визначено у додатку № 7 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».

 Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, згідно кошторисних призначень на оплату праці суддям та працівникам апаратів місцевих загальних судів Дніпропетровської області на 2020 рік всього (за загальним та спеціальним фондом) було затверджено 466 741 800,00 грн.

Так, склалась ситуація щодо дефіциту фінансового забезпечення діяльності судів, що суттєво вплинуло на видатки по заробітній платі працівників апарату місцевих загальних судів Дніпропетровської області.

За період з січня 2020 року по серпень 2020 року, при наявності фонду економії на виплату надбавок та премій працівникам апаратів місцевих загальних судів Дніпропетровської області були рекомендовані такі відсотки:

Враховуючи зазначені рекомендовані відсотки премії та надбавки, середньомісячна заробітна плата працівників апаратів місцевих загальних судів Дніпропетровської області склала:

Лише в липні 2020 року у зв’язку з відсутністю економії фонду заробітної плати надбавки та премії не виплачено. На підставі чого 06 серпня 2020 року за вих.. № 1946/29 територіальне управління направило лист на адресу Державної судової адміністрації України, щодо збільшення фонду заробітної плати  для судів Дніпропетровської області.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на оплату праці П’ятого окружного суду м. Дніпра, який утворений з Ленінського районного суду м. Дніпропетровська і Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська на підставі Указу Президента  від 29.12.2017 року № 449/2017 «Про ліквідацію та утворення місцевих загальних судів»  передбачено бюджетних призначень в сумі 29 728 400,00 грн. із них на оплату праці Ленінського районного суду м. Дніпропетровська передбачено 13 271 607,00 грн.

В той час, як на виплату суддівської винагороди та заробітної плати працівникам апарату суду  за період з січня 2020р. по серпень  2020 р. включно вже витрачено 13 066 683,00 грн. з них: грошова допомога на оздоровлення до відпустки працівникам апарату суду 501 244,25 грн., грошова допомога на вирішення соціально – побутових питань 19 933,11 грн., допомога на оздоровлення суддям 681 048,00 грн., вихідна допомога  судді Шавулі В.С. 363 225,60 грн., надбавки та премії працівникам апарату суду 1 606 981,65 грн. Залишок кошторисних призначень по Ленінському районному суду м. Дніпропетровська станом на 01 вересня 2020 року становить  204 924,00 грн.

Економія заробітної плати працівників суду утворюється за рахунок лікарняних листів, які понад  5 календарних днів оплачуються фондом соціального страхування та відпусток без збереження заробітної плати. В свою чергу, виплати за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків за вакантною посадою державної служби здійснюються за рахунок економії фонду заробітної плати, що впливає на утворення економії фонду.

Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області доводить до відома, що з січня 2020 року по вересень 2020 рік включно, вже профінансовано 380 328 700,00 грн. з затвердженої на 2020 рік  суми  466 741 800,00 грн. на оплату праці суддям та працівникам апаратів місцевих загальних судів Дніпропетровської області.

Тобто залишок на IV квартал 2020 року для виплати заробітної плати суддям та працівникам апаратів місцевих загальних судів Дніпропетровської області складає 86 413 100,00 грн., що катастрофічно не забезпечує фонд оплати праці працівників апаратів судів.

Здійснивши повний розрахунок фонду заробітної плати за вересень 2020 року після виплати заробітної плати суддям та працівникам апаратів місцевих загальних суддів Дніпропетровської області  за першу половину вересня 2020 року, вбачається, що залишок коштів на КЕКВ 2111 «заробітна плата» становить 21 733 305,00 грн., якого вже не достатньо для здійснення обов’язкових виплат (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років та ін.). Для нарахування стимулюючих виплат премій, надбавок за інтенсивність праці у вересні 2020 року необхідно до отримати з Державного бюджету України суму в розмірі близько 10 000 000,00 грн.     

З огляду на вищевикладене, в умовах сьогодення територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області здійснює всі необхідні заходи, в рамках своїх повноважень, для належного фінансового забезпечення діяльності судів та гідного розміру оплати праці працівників апарату судів Дніпропетровської області.