ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА
щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області за I квартал 2011 року
1. СТАН ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Кошторисом на 2011 рік для фінансування заходів організаційного забезпечення місцевих судів за бюджетною програмою 501040 «Здійснення правосуддя місцевими судами» за загальним фондом затверджено суму 93 162,4 тис. грн.
Протягом І кварталу 2011 року територіальним управлінням отримано кошти у сумі 19 415,4 тис. грн., що становить 20,8% від затвердженої суми. Касові видатки склали 17 946,9 тис. грн., а залишок невикористаних коштів становить 1 468,5 грн. (7,6%).
На кінець звітного періоду наявна дебіторська заборгованість у сумі 6 457,14 грн., з яких 5 977,14 грн. – заборгованість за використану відпустку працівниками судів, 480,00 грн. – авансові видатки на придбання проїздних квитків.
В зв’язку з недофінансуванням видатків бюджету за загальним фондом на початок 2011 року рахувалась кредиторська заборгованість за укладеними договорами на загальну суму 589 514,31 грн, яку частково погашено за рахунок отриманого фінансування.
Таким чином, станом на 01.04.2011 року кредиторська заборгованість становить 287 050,78 грн., з яких 258 767,25 грн. – оплата за поштові марки (КЕКВ 1131), 4 281,64 грн. – оплата за теплопостачання (КЕКВ 1161), 2,81 грн. - оплата за водопостачання (КЕКВ 1162), 199,08 грн. - оплата за електроенергію (КЕКВ 1163).
Фінансування капітальних видатків за загальним фондом у звітному періоді не здійснювалось.
Згідно затвердженого кошторису розмір фінансування за спеціальним фондом у 2011 році становить 8 036,1 тис. грн.
У І кварталі 2011 року територіальним управлінням отримано кошти у сумі 2 068,6 тис. грн., що становить 25,7% від затвердженої суми. Касові видатки склали 740,4 тис. грн., а залишок невикористаних коштів 1 328,2 тис. грн. (64,2%).
На капітальні видатки за спеціальним фондом перераховано 800,00 тис. грн., які будуть використані на оплату пристроїв для запису судового процесу та персональних комп’ютерів після завершення процедури державних закупівель.
Через недостатність фінансування станом на 01.01.2011 року рахувалась кредиторська заборгованість за КЕКВ 1134 на загальну суму 29 300,00 грн. (оплата за послуги охорони, зв’язку та спецзв’язку), яка повністю погашена за рахунок отриманого фінансування у І кварталі 2011 року.
2. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ТА ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Згідно річного плану закупівель на підставі Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року №2289-VI у 2011 році територіальним управлінням оголошено 15 торгів (з урахуванням лотів), а саме:
14 закупівель за процедурою відкритих торгів щодо:
- послуги зі здавання під найм власної нерухомості 4 лоти (оренда приміщень для розміщення служб Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська, Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська та ТУ ДСА в Дніпропетровській області, Апостолівського районного суду Дніпропетровської області, Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська),
- машини друкарські та лічильні;
- інші фарбувальні матеріали (картриджи та тонери);
- папір та картон гофровані, тара з паперу та картону (папки та обкладинки);
- послуги з технічного обслуговування і ремонту конторських, лічильних машин та комп’ютерної техніки: лот 1 – заправка картриджів і тонерів, лот 2 – ремонт комп’ютерної та оргтехніки;
- папір для графічних робіт некрейдовий (папір для ксерокса);
- продукти нафтоперероблення рідкі (бензин А-92);
- носії данних (диски);
- видання періодичні (передплата);
- апаратура записувальна та відтворювальна звуку та зображення (пристрій для запису судового процесу);
- устаткування для автоматичного оброблення інформації (персональний комп’ютер);
та 1 процедура закупівлі в одного учасника:
- продукція друкована інша (марки поштові).
Протягом І кварталу 2011 року управлінням укладено 7 договорів щодо забезпечення матеріально-технічних потреб судів області та 260 договорів щодо забезпечення судів необхідними комунальними послугами.
Територіальним управлінням здійснюється інформаційно-технічне забезпечення судів області.
Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-ІV з 1 січня 2011 року документообіг в усіх загальних місцевих судах області здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу - комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів».
В першому кварталі 2011 року 45 місцевими загальними судами Дніпропетровської області до Єдиного державного реєстру судових рішень направлено 51695 електронних копій судових рішень за допомогою комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів», що складає 65,5 % від загальної кількості ухвалених судами рішень.
Територіальним управлінням ініційовано питання проведення судом службового розслідування по факту не надсилання Жовтневим районним судом м. Кривого Рогу копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, притягнення винних до дисциплінарної відповідальності та усунення заначених порушень (лист від 08.04.2011 року № 957/11).
Станом на 01 квітня 2011 року потреба в серверному обладнанні для повного забезпечення місцевих загальних судів Дніпропетровської області складає 44 одиниці. На балансі судів Дніпропетровської області знаходяться 94 одиниці серверного обладнання, що складає 68,12 % загальної кількості серверного обладнання, необхідного для повного забезпечення судів. Морально застарілі 43 одиниці, це - 45,74% від загальної кількості серверного обладнання, що експлуатується в судах області.
Потреба місцевих загальних судів Дніпропетровської області в забезпеченні персональними комп’ютерами становить 1146 одиниць. На балансі перебуває 494 одиниці комп’ютерів, це – 30,12% загальної кількості персональних компьютерів, необхідних для забезпечення належного рівня роботи судів. Морально застарілі та потребують заміни 247 комп’ютерів – це 50 % загальної техніки, що експлуатується в судах.
На цей час всього 12 місцевих загальних судів із 46 обладнані локальною мережею, що відповідає стандартам ANSI/EIA/TIA 568 B Cat. 5е, ще в 5 судах локальна мережа створена за зазначеними стандартами, але без підтвердження її сертифікації. В 29 судах області існує часткова локальна мережа на 5-10 точок підключення. Таким чином, підключеними до мережі Інтернет є 889 робочих місця.
Потреба у технічних засобах фіксування судового процесу за встановленими нормативами становить 328 одиниць.
Станом на 01 квітня 2011 року на балансі судів перебуває 280 технічних засобів фіксування судового процессу: 78 засобів фіксування на базі цифрового магнітофону типу «Тритон» та 202 одиниці фіксування на базі персонального комп’ютера типу «Оберіг» та «Камертон», що становить 46,05% необхідної кількості систем фіксування судового процесу. Із зазначеного числа пристроїв через моральну застарілість фактично потребують заміни 191 засобів фіксування, що становить 68,21%.
На посадах головного спеціаліста з інформаційних технологій в 46 судах області працюють 42 особи. Лише в одному суді - Самарському районному суді м. Дніпропетровська, зазначена посада є вакантною більш ніж один рік, що становить 2,17 % загальної кількості судів. У трьох судах області - Васильківському, Верхньодніпровському та Магдалинівському районних судах вакансії відкрились в І кварталі 2011 року.
3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДІВ ПРИМІЩЕННЯМИ
В Дніпропетровській області здійснюють діяльність 46 місцевих загальних судів.
Станом на 01.04.2011 року 46 загальних місцевих судів Дніпропетровської області розміщуються у 51 приміщенні. 42 суди області займають по одному приміщенню, у двох приміщеннях розташовані Томаківський, Дніпропетровський районні суди та Новомосковський міськрайонний суд, три приміщення - Саксаганський районний суд м.Кривого Рогу – три приміщення.
Загальна площа 51 приміщення судів, в яких розміщені суди і які використовуються для здійснення правосуддя складає 44 458,2 кв.м.
Змін кількості приміщень судів та їх площі з 01.04.2010 року не відбувалось.
Станом на 01.04.2011 року на одного суддю області припадає 135,5 кв.м. площі приміщень судів, що складає 87,42% від площі, передбаченої “Переліком вимог, що пред'являються до приміщень районних (міських) судів” погодженого Головою Ради суддів України 27 червня 2003 року, та затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 18 травня 2003 року площі на одного суддю (далі – Перелік). Ці показники були такими самими і станом на 01.04.2010 року
Станом на 01.04.2011 року відповідають Переліку приміщення 6 судів області, а саме: Індустріальний та Самарський районні суди м.Дніпропетровська, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу, Жовтоводський міський суд, П’ятихатський, Юр’ївський районні суди, що становить 13,04% судів області, змін цього показника з 01.04.2010 року не відбувалось.
З 36 приміщень судів області, які мають нормальний або задовільний технічний стан, 18 судів області для відповідності вимогам здійснення правосуддя мають недостатню кількість площі та потребують обладнання приміщень відповідною кількістю залів судових засідань та нарадчих кімнат, приміщеннями для конвою та камерами для підсудних, відселення сторонніх організації, проведення ремонтних робіт тощо. До таких судів належать: Марганецький, Тернівський та Першотравенський міські суди, Нікопольський та Новомосковський, Павлоградський міськрайонні суди, Бабушкінський, Красногвардійський та Ленінський районні суди м. Дніпропетровська, Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська, Довгинцівський, Тернівський та Центрально-Міський районні суди м. Кривого Рогу, Апостолівський, Верхньодніпровський, Криворізький, Межевський та Софіївський районні суди Дніпропетровської області.
Для поліпшення умов функціонування судів необхідно проведення реконструкцій та капітальних ремонтів в судах. Вже не перший рік стоїть питання реконструкції приміщення Синельниківського міськрайонного суду, розташованого за адресою: м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, 38. Згідно розробленого кошторису на проведення реконструкції покрівлі цього приміщення потрібна сума 136 833,00 грн., без урахування вартості проекту.
Потребують реконструкції та проведення капітальних ремонтів приміщення, орендовані для судів у 2007 – 2008 рр., а саме: приміщення Дніпропетровського районного суду по вул. Тепличній, 2 в смт. Ювілейне; приміщення Васильківського районного суду по вул. Комсомольській, 23 в смт. Васильківка, приміщення Петропавлівського районного суду по вул. Жовтневій, 69 в смт. Петропавлівка; приміщення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу по пр. Дзержинського, 1.
Два суди області: Криничанський, Царичанський районні суди можуть бути забезпечені належними приміщеннями при вирішенні питання щодо виділення додаткових площ в будівлях, частину яких займають ці суди.
Також для забезпечення належними площами необхідно проведення реконструкції з добудовою приміщень Кіровського, Красногвардійського районних судів м. Дніпропетровська, Заводського районного суду м. Дніпродзержинська, Дзержинського та Інгулецького районних судів м. Кривого Рогу, Орджонікідзевського міського суду, Покровського, Петриківського, Солонянського та Широківського районних судів.
Лише за умови надання або побудови нових приміщень можливо забезпечити приміщеннями, що відповідають вимогам відправлення правосуддя 10 судів області: Амур-Нижньодніпровський, Бабушкінський та Жовтневий районні суди м. Дніпропетровська; Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу, Вільногірський міський суд, Магдалинівський, Першотравенський, Томаківський та Дніпропетровський районні суди.
У 2011 році, у разі виділення фінансування, планується проведення капітальних ремонтних робіт у Апостолівському, Солонянському, Криворізькому, Петриківському, Магдалинівському, Межівському, районних судах, Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу, Тернівському міському, Синельниківському міськрайонному суді, а також поточних ремонтних робіт у Ленінському, Амур-Нижньодніпровському та Бабушкінському районних судах м. Дніпропетровська, Баглійському районному суду м. Дніпродзержинська, Інгулецькому, Тернівському, Центрально-Міському районним судам м. Кривого Рогу, Жовтоводському, Орджонікідзевському, та Першотравенському міським судам, Синельниківському, Павлоградському та Нікопольському міськрайонним судам, Апостолівському, Васильківському, Дніпропетровському, Петропавлівському, Покровському, П’ятихатському, Софіївському, Томаківському та Юр’ївському районних судах Дніпропетровської області. Орієнтовна вартість робіт складає 2 410 000 грн., з яких на капітальні ремонтні роботи 1 285 000 грн., на поточні ремонтні роботи 1 125 000 грн.
У І кварталі 2011 року в терміновому порядку відновлено електропроводку у приміщення Нікопольського міськрайонного суду для здійснення належного функціонування КП «Діловодство загальних судів» на суму 3 181,58 грн. та профінансовано кредиторську заборгованість за поточні ремонтні роботи в Царичанському районному суді та Ленінському районному суді м. Дніпропетровська на загальну суму 54 347,06 грн.
Залишається актуальним виділення із державного бюджету коштів для придбання приміщення для розміщення Апостолівського районного суду м. Дніпропетровська.
В зазначеному приміщенні суд розміщується з 2008 року на умовах оренди внаслідок заборони державною санітарно-епідеміологічною службою експлуатації приміщення суду за адресою: м. Апостолове, вул. Леніна,73, що знаходиться в аварійному стані.
4. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ СУДДІВ
ТА ОХОРОНИ ПРИМІЩЕНЬ СУДІВ
Із 46 судів області в 45 будівлях встановлено охоронну сигналізацію в приміщеннях канцеляріях та архівах судів, які на підставі укладених договорів, взяті під централізовану охорону Державною службою охорони, ТОВ охоронно-детективне агентство „Ягуар-Д” , ТОВ „Служба Безпеки „Альянс – Гарант” та МВС України в Дніпропетровській області за допомогою „автодозвон”, що становить 88,24% приміщень судів, які задіяні для здійснення правосуддя. На цей час відсутня охоронна сигналізація в Апостолівському районному суді Дніпропетровської області. Проведення робіт з обладнання приміщення охоронною сигналізацією заплановано після проведення процедури державних закупівель та укладення договору оренди приміщення для Апостолівського районного суду.
СБСМ «Грифон» охороняються 25 судів Дніпропетровської області, які займають 27 приміщень, таким чином, судовою міліцією охороняється 52,94% приміщень судів, які задіяні для здійснення правосуддя. Охорона п’яти із зазначених приміщень здійснюється цілодобово.
Крім того, 14 судів області протягом ночі охороняються сторожами.
В 200 залах судового засідання загальних місцевих судів Дніпропетровської області, встановлено системи бездротової тривожної сигналізації та стаціонарні бездротові кнопки (тривожні кнопки).
Станом на 01.04.2011 року з 46 судів області 45 забезпечені охороною:
- 25 охороняються СБСМ «Грифон»;
- 1 співробітниками ДСО при УМВС України в Дніпропетровській області;
- 14 цивільними охоронними структурами (сторожами);
- 14 УДСО при УМВС України в Дніпропетровській області за договорами (сигналізація);
- 4 РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за договорами за допомогою „автодозвон”;
- 1 охороняється ТОВ „Служба Безпеки „Альянс – Гарант”;
- 26 охороняються ТОВ охоронно-детективне агентство „Ягуар-Д”.
Проблемним питанням залишається відповідність технічного укріплення приміщень судів вимогам, що встановлені спільними наказами ДСАУ та МВС України від 12.09.2005 року №102/765 та від 06.09.2004 року №1003дск/149/04дск. В зв’язку з набуттям чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI, яким доповнено підсудність місцевих загальних судів кримінальними справами про злочини, за вчинення яких передбачено покарання у виді довічного позбавлення волі та злочини проти основ національної безпеки України, справи про злочини осіб, які мають військове звання, проблема технічного оснащення приміщень судів, а саме залів судових засідань та конвойних приміщень з камерами утримання підсудних та кімнатою для конвою, обладнання окремого входу для конвоювання підсудних, спеціально огороженого в’їзду для конвойного автотранспорту, решітчатого загородження з замками камерного типу, вентиляціїї, телефонного зв’язку, необхідності виділення та обладнання приміщень для режимно-секретних органів стала найбільш актуальною, але у І кварталі 2011 року кошти на ці потреби не виділялись. На цей час приміщення лише 7 судів (Індустріальний, Красногвардійський, Ленінський, Самарський районні суди м.Дніпропетровська, Жовтоводський міський, Павлоградський міськрайонний, П’ятихатський районний суд Дніпропетровської області) частково відповідають вимогам технічного оснащення та можуть прийняти підсудних за кримінальними справами про злочини, за вчинення яких передбачено довічне позбавлення волі.
В судах Дніпропетровської області встановлено 11 пунктів пропуску, що становить 11,76% приміщень судів, 6 камер схову для речей відвідувачів, що становить 21,57% приміщень судів та 17 металодетекторів МДС -1, що складає 33% приміщень судів.
Нажаль, іноді виникають деякі ускладнення по забезпеченню належної охорони будівель судів області.
Для безперебійної роботи охоронної сигналізації канцелярій та архівів Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська, Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська та Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області управлінням буде здійснено закупівлю акумуляторів та заміна апарату „Оріон-2ТІ.2”, за КЕКВ 1131 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, у тому числі м’який та обмундирування» на загальну суму 1 150,00 грн.
Встановлення охоронної сигналізації в приміщенні Апостолівського районного суду Дніпропетровської області та відновлення сигналізації в Дзержинському районному суді м. Кривого Рогу та Криворізькому районному суді Дніпропетровської області заплановано у другому кварталі поточного року за КЕКВ 1134 «Оплата послуг» на загальну суму 30 693,15 грн.
В приміщеннях 9 судів області вмонтована пожежно-охоронна сигналізація, яка не функціонує доволі довгий час, та не відповідає вимогам пожежного нагляду у зв’язку з її віковою давниною.
В Індустріальному, Ленінському та Красногвардійському районних судах м. Дніпропетровська пожежно-охорона сигналізація встановлена та знаходиться у робочому стані.
Для вирішення питання встановлення протипожежної системи в інших судах області, необхідно виділення коштів за Програмою забезпечення безпеки працівників суду, охорони приміщень судів та покращення їх технічного укріплення на 2011-2013 роки у розмірі не менш ніж 2 млн. 845 тис. 500 грн.
В 30 судах області існує потреба по встановленню 658 грат на вікна, але зазначене питання можливо вирішити лише при надходженні відповідних цільових коштів за загальним фондом по КЕКВ 2110 „Придбання обладнання і предметів довгострокового користування” у розмірі не менш ніж 386 400,00грн.
5. СОЦІАЛЬНО-ПОБУТОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДДІВ
(ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДДІВ ЖИТЛОМ, САНАТОРНО-КУРОРТНЕ ЛІКУВАННЯ ТОЩО)
У січні 2011 року Виконкомом Орджонікідзевської міської ради надано службову 3-х кімнатну квартиру судді Орджонікідзевського міського суду Чаплицькому В.В. житловою площею 38,18 кв.м.
Станом на 01.04.2011 року поліпшення житлових умов потребують ще 9 суддів місцевих загальних судів.
Згідно договору „Про санаторно-курортне лікування суддів та суддів у відставці та членів їх сімей” № 2 від 06.10.2009р., територіальним управлінням була здійснена оплата 14 путівок для відпочинку суддів загальних місцевих судів у санаторно–курортному лікувальному центрі „Феміда”. На цей час залишаються невикористаними 5 путівок на суму 27 343,00 грн., які будуть надані суддям у літній період.
У першому кварталі 2011 року у санаторно-курортному лікувальному центрі «Феміда» судді загальних місцевих судів не відпочивали.
6. СТАН КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Відповідно штатного розпису територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області штатна чисельність працівників становить 31 одиницю. Станом на 01 квітня 2011 року в територіальному управлінні фактично працює 32 державних службовця, що становить 103,23% від штатної чисельності. Із 32 працівників управління 1 особа обіймає посаду провідного спеціаліста сектору інформаційних технологій на період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку основного працівника.
Штатна чисельність працівників апарату місцевих загальних судів Дніпропетровської області станом на 01 квітня 2011 року становить 1 699 одиниць, фактична чисельність 1594 одиниць.
Штатна чисельність суддів місцевих загальних судів області на звітну дату становить 328 одиниць, фактична чисельність 296 одиниць.
Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області підготовлено та затверджено структуру та штатну чисельність апарату місцевих судів Дніпропетровської області та штатні розписи станом на 01.01.2011 року, а також зміни до штатних розписів місцевих загальних судів Дніпропетровської області станом на 01.02.2011 року щодо виведення посади помічника голови суду.
Проблемним питанням кадрового забезпечення судів залишається збільшення штатної чисельності працівників апарату суду. Так, станом на 01.04.2010 року кількість штатних посад помічників суддів та секретарів судового засідання місцевих загальних судів області відповідають штатній кількості посад суддів. Але для забезпечення належної роботи канцелярій судів області, що утворені відповідно ст.149 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» та відсутності посад секретарів суду у 4 судах: Васильківському, Петропавлівському, Софіївському, Томаківському районних судах Дніпропетровської області, відсутністю посад архіваріусів у 7 судах: Вільногірському міському, Апостолівському, Криворізькому, Криничанському, Покровському, П’ятихатському та Юр’ївському районних судах та необхідності збільшення кількості посад секретарів суду та посад архіваріусів на 1 штатну одиницю у 3 судах: Нікопольському, Новомосковському, Синельниківському міськрайонних судах, що мають в роботі значний обсяг документообігу необхідне збільшення штатної чисельності працівників апаратів судів на 17 одиниць в 14 судах області. Зазначена потреба буде збільшена за результатами роботи щодо визначення потреби в додаткових одиницях посад прибиральників службового приміщення згідно норм обслуговування на прибирання, передбаченого збірником «Нормативи чисельності робітників, зайнятих обслуговуванням громадських будинків» та посад сторожів.
У звітному періоді проведено перевірки у 4 судах області. Так, вивчення стану організації роботи в цілому і зокрема ведення кадрового діловодства 4 судів області: Самарського районного суду м.Дніпропетровська (повторна перевірка за результатами попередньої), Кіровського районного суду м. Дніпропетровська, Софіївського та Томаківського районних судів Дніпропетровської області. Під час перевірок в 3 судах виявлено недоліки з питань ведення кадрового діловодства, на усунення яких надані відповідні терміни. Інформація за результатами перевірок направлена до цих судів.
В зв’язку з різним тлумаченням строків набуття чинності змінами до законодавства, що регулюють строки та порядок подання декларацій про доходи суддями та державними службовцями, територіальним управлінням направлялись запити з метою отримання відповідних роз’яснень.
Так, направлялись запити до Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області (лист від 18.03.2011р. №783/11), Управління державної служби Головного управління державної служби в Дніпропетровській області (лист від 17.03.2011р. №759/11).
На підставі листа Державної судової адміністрації України від 24.03.2011р. №7-1975/11 забезпечено своєчасне подання державними службовцями апаратів місцевих судів Дніпропетровської області декларацій про доходи за 2010 рік. Також відповідно до роз’яснень Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики від 25.03.2011 року №04-39/10-99 забезпечено подання суддями місцевих загальних судів декларацій про доходи за 2010 рік.
Також територіальним управлінням надавались роз’яснення судам області з питань: щодо дисциплінарних стягнень; щодо строків та порядку видачі заробітної плати; щодо внесених змін до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» (а саме виплати грошового утримання працюючим суддям, заробітної плати суддів, суддівського стажу та ін.). Працівниками сектору кадрової роботи постійно надаються консультації працівникам судів з кадрових питань.
У зв’язку зі зносом та неможливістю подальшої експлуатації печаток та штампів загальних місцевих судів Дніпропетровської області складено інформацію для подальшої роботи по забезпеченню їх заміни. Також територіальним управлінням проводиться робота по отриманню відповідної інформації щодо замовлення на виготовлення бланків посвідчень встановленого зразка працівникам апарату судів.
Протягом І кварталу 2011 року територіальним управлінням забезпечено проходження у судах області: виробничої практики 1 студента юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка; навчальної практики 30 студентів 4-го курсу Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого та 5 студентів Національного університету Одеської юридичної академії. Всього в місцевих загальних судах Дніпропетровської області пройшли стажування 36 студентів.
Територіальним управлінням за результатами попереднього інформування направлено до ДСА України список осіб – працівників судів області та територіального управління, які навчаються або закінчили навчання у Національній академії державного управління при Президентові України та її регіональних відділеннях.
У першому кварталі 2011 року до ДСА України направлено для погодження 5 пакетів документів щодо призначення щомісячного грошового утримання працюючим суддям місцевих загальних судів Дніпропетровської області. Всі документи направлені з дотриманям встановлених строків. Документи для отримання погодження на виплату вихідної допомоги у зв’язку з виходом судді у відставку до ДСА України не направлялись.
До ДСА України та Головного управління державної служби України направлено документи для погодження продовження терміну перебування на державній службі стосовно 2 працівників місцевих загальних судів області та 1 працівника територіального управління. На цей час одному працівнику суду відмовлено в подовженні терміну перебування на державній службі.
Відповідно Графіку підготовки суддів та працівників апарату судів на І півріччя 2011 року, затвердженого Національною школою суддів України, протягом І кварталу 2011 року пройшли навчання з підвищення кваліфікації в регіональному відділенні Національної школи суддів України 14 працівників апарату судів: 5 секретарів судових засідань, 3 консультанта та 6 помічників суддів місцевих загальних судів області, що становить 48,3% від запланованої кількості у 29 осіб та 2 суддів місцевих загальних судів, що становить 13,3% від запланованої кількості у 15 осіб.
Крім запланованих відповідно Графіку курсів та семінарів 4 суддів, що становить 26,7% від запланованої кількості прийняли участь у семінарах, що проводились Регіональними відділами ДНЗПО «Навчально-методичного центру ДКФМУ у Харьківській та Львівській областях.
Управлінням постійно проводиться робота по заповненню та внесенню оновлень в Єдину інформаційну систему обліку суддівських кадрів.
Заступник начальника управління – начальник відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСА в Дніпропетровській області прийняла участь у навчально-практичному семінарі «Фінансовий менеджмент у судовій системі: українська практика та європейські стандарти» для керівників фінансових служб.
Спільно зі службою регіональної інформаційно-технічної підтримки судових процесів в Дніпропетровській області ДП «Інформаційні судові системи» проведено 1 семінар для головних спеціалістів з інформаційних технологій місцевих загальних судів щодо використання комп’ютерної програми «Документоообіг загальних судів» в яких взяли участь 46 працівників з 43 судів області.
У звітному періоді працівниками територіального управління під час навчань з підвищення кваліфікації працівників місцевих загальних судів, що проводиться Дніпропетровським регіональним відділенням Національної школи суддів України прочитані лекції у загальній кількості 26 академічних годин.
В зв’язку з відсутністю прямого посилання у Законі України «Про судоустрій і статус суддів» потребують нормативного закріплення повноваження начальника територіального управління щодо затвердження штатних розписів місцевих судів.
7. ВЗАЄМОДІЯ ІЗ ЗАСОБАМИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ
За І квартал 2011 року надруковано в газетах «Наше місто», «Вісті Придніпров'я» та в інформаційно-правовій газеті «Правник» усього 7 інформацій:
- з питань кадрової роботи – 1 оголошення про заміщення вакантних посад;
- про виклик до суду сторони по справі – 5 оголошень;
- розміщення некрологу – 1 оголошення.
Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області постійно проводиться робота по розміщенню інформації на веб-сайтах «Судова Влада» по всім напрямкам роботи.
Таким чином за І квартал 2011 року на веб-сайтах «Судова Влада» було опубліковано наступні інформаційні матеріали в кількості 6 статей:
1. Узагальнення обліково-статистичної роботи територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровський області за 2010 рік.
2. Аналітичний огляд стану здійснення правосуддя загальними місцевими судами Дніпропетровської облаті у 2010 році.
3. Інформаційно-аналітична довідка щодо результатів роботи територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області за 2010 рік.
4. Узагальнення роботи територіального управління з розгляду звернень громадян, що надійшли протягом ІV кварталу 2010 року.
5. Узагальнення стану забезпечення функціонування та наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень судами Дніпропетровської області за 2010 рік.
6. Інформація щодо семінару з питань використання комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів».
8. СТАН ДОТРИМАННЯ ВИКОНАВСЬКОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Протягом I кварталу 2011 року до територіального управління з Державної судової адміністрації України надійшло на виконання 17 контрольних документів, які виконані у встановлені терміни. З інших центральних органів контрольних документів ненадходило.
Також, вчасно територіальним управлінням виконувалися усі рішення колегій ДСА України.
9. ІНШЕ
Розгляд звернень громадян, що надходять на адресу територіального управління ведеться з дотриманням вимог Закону України „Про звернення громадян” та інших нормативних актів, постійно ведеться аналітична та роз’яснювальна робота.
Протягом I кварталу 2011 року до територіального управління надійшло 38 звернення громадян, в тому числі скарг – 18 (47,3%), заяв – 20 (52,6%). Повторних та дублетних звернень, а також скарг на роботу територіального управління не надходило.
Всі звернення розглянуто у встановлені законодавством строки, так у строк до 5 днів розглянуто 18 звернень (47,3%), до 15 днів – 14 звернень (36,8%), до 30 днів – 6 звернень (15,9%).
Слід зазначити, що до територіального управління у І кварталі 2011 році надійшло на 5 звернень більше ніж за відповідний період 2010 року, що складає 13%.
Протягом І кварталу 2011 року територіальному управлінню пред’явлено 365 претензій та попереджень про припинення надання послуг, більшість з яких щодо заборгованості за електричну енергію та газопостачання. На всі претензії надано обгрунтовані відповіді.
Представником територіального управління прийнято участь у розгляді 24 судових справ у якості відповідача, у 18 справах із зазначеного числа забезпечено представництво ДСА України (про визнання неправомірним бездіяльності, перерахунок заробітної плати суддям).
Представника територіального управління включено до складу Методичної ради по правовій роботі при Головному управлінні юстиції у Дніпропетровській області.
ВИСНОВОК
Протягом І кварталу 2011 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області забезпечено ведення діяльності по всім напрямкам роботи, реалізацію положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виконання контрольних завдань та рішень колегій ДСА України.
Найбільш актуальною проблемою у діяльності управління є недостатність фінансування із державного бюджету для проведення заходів по забезпеченню діяльності судів області: необхідність проведення капітальних ремонтних робіт та реконструкцій, технічного укріплення та охорони приміщень, обладнання охоронно-пожежної сигналізації та конвойних приміщень, придбання комп’ютерної та оргтехніки, засобів фіксації судового процесу.
Продовжує дуже гостро стояти питання розрахунку за спожиті судами комунальні послуги внаслідок наявної фактичної заборгованості.
Дефіцит асигнувань на поточний бюджетний рік складає за КПКВ 0501040 складає 35 196 640 грн., з яких за відповідними КЕКВ 1111 – 24 494 300 грн., КЕКВ 1120 – 8 916 040 грн., КЕКВ 1161 – 1 160 700 грн., КЕКВ 1162 – 45 300 грн., КЕКВ 1163 – 425 300 грн., КЕКВ 1164 – 155 000 грн.
З повагою
Начальник територіального управління
Державної судової адміністрації в
Дніпропетровській області А.В. Ігнатьєва
_03_03.png)
