ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА
щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області за І півріччя 2010 року
1. СТАН ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Згідно кошторису на 2010 рік територіальному управлінню для фінансування заходів щодо організаційного забезпечення місцевих судів за бюджетною програмою 501040 «Здійснення правосуддя місцевими судами» за загальним фондом затверджено суму у розмірі 94 349,5 тис. грн.
У 2010 році територіальним управлінням отримано кошти у сумі 39 234,5 тис. грн., що становить 41,6% від затвердженої суми. Касові видатки за звітний період становлять 38 642,31 тис. грн. Залишок невикористаних коштів становить 592,19 тис. грн., що становить 1,53%.
На кінець звітного періоду наявна дебіторська заборгованість у сумі 226 145,39 грн., з яких 225 665,39 грн. – заборгованість Фонду соціального страхування із тимчасової втрати працездатності.
В зв’язку з недофінансуванням видатків бюджету за загальним фондом на початок 2010 року рахувалась кредиторська заборгованість за укладеними договорами на загальну суму 909 274,88 грн.
У звітному періоді за рахунок отриманого фінансування погашено кредиторську заборгованість на загальну суму 375 768,64 грн. та розірвано договір на суму 1 701,00 грн. (за КЕКВ 1131).
Залишок заборгованості попереднього звітного періоду становить 531 805,24 грн., з яких 503 605,24 грн. за придбання поштових марок, конвертів, канцелярських товарів (КЕКВ 1131) та 28 200,00 грн. за капітальний ремонт приміщення Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська (КЕКВ 2132).
Через недостатність фінансування витрат на комунальні послуги у першому кварталі 2010 року виникла кредиторська заборгованість на суму 319,43 грн. (КЕКВ 1162, 1163, 1165). Також в зв’язку з лімітами сум видатків, встановлених у держказначействівиникла кредиторська заборгованість за оренду приміщень судів (КЕКВ 1134) на суму 34 232,88 грн.
Фінансування капітальних видатків за загальним фондом у звітному періоді не здійснювалось.
Згідно затвердженого кошторису розмір фінансування за спеціальним фондом становив 3 081,0 тис. грн..
У звітному періоді територіальним управлінням отримано кошти у сумі 1 790,1 тис. грн., що становить 58,1% від затвердженої суми. Касові видатки за звітний період становлять 1 458,09 тис. грн., залишок невикористаних коштів 332,01 тис. грн., що становить 22,77%.
За рахунок отриманого фінансування повністю погашено кредиторську заборгованість за спеціальним фондом, що виникла на початок 2010 року у сумі 11 002,08 грн.
У другому кварталі 2010 року на капітальні видатки за спеціальним фондом отримано кошти у сумі 190,6 тис. грн.. Зазначені кошти не використано у повному обсязі.
2. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ТА ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Згідно річного плану закупівель, на підставі Положення про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти (зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 08.12.2009 року №1335 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України») процедурами закупівель в одного учасника укладено 4 договори щодо оренди приміщень для розміщення служб Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська, Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська та ТУ ДСА в Дніпропетровській області, Апостолівського районного суду Дніпропетровської області, а також Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська. У другому кварталі 2010 року оголошено 7 процедур торгів, а саме: 3 запита цінових пропозицій (котирувань) щодо закупівлі бензину, тонерів та картриджів, пристроїв для запису судового процесу та 4 процедури відкритих торгів щодо закупівлі будівлі для розміщення Апостолівського районного суду Дніпропетровської області, паперу, меблів, дисків.
Всього управлінням у І півріччі укладено 26 договорів щодо забезпечення матеріально-технічних потреб судів областіта 255 договорів щодо забезпечення судів необхідними комунальними послугами.
В зв’язку з вимогою Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області проводиться робота з укладення додаткових угод до усіх договорів щодо визначення бюджетних зобов’язань за відповідним фондом (загальним та спеціальним), а також визначення штрафних санкцій до постачальника відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік».
Територіальним управлінням проводиться робота по інформаційно-технічному забезпеченню судів області.
Станом на 01.07.2010 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2009 року № 1007 «Про внесення змін до Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень»всі 46 місцевих загальних судів Дніпропетровської області надсилають адміністраторові Реєстру копії судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису.
У звітному періоді всі суди області відправляють копії рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень. Так, в електронному вигляді направлено – 126 701 копії судових рішень, що складає 70,13 % від загальної кількості ухвалених судами рішень.
Станом на 01 липня 2010 року потреба в серверному обладнанні для повного забезпечення місцевих загальних судів Дніпропетровської області складає 44 одиниці. На балансі судів Дніпропетровської області знаходяться 94 одиниці серверного обладнання, що складає 68,12 % загальної кількості серверного обладнання, необхідного для повного забезпечення судів. Морально застарілі 43 одиниці, це - 45,74% від загальної кількості серверного обладнання, що експлуатується в судах області.
Потреба місцевих загальних судів Дніпропетровської області в забезпеченні комп’ютерною технікою становить 1186 одиниць. А на балансі перебуває 448 одиниць комп’ютерів, це - 27,42% загальної кількості комп’ютерної техніки, необхідної для забезпечення належного рівня роботи судів Дніпропетровської області. Морально застарілі та потребують заміни 247 комп’ютерів – це 55,13 %.
Станом на 01 липня 2010 року 12 місцевих загальних судах обладнано локальною мережею, що відповідає стандартам ANSI/EIA/TIA 568 BCat. 5е, де обладнано 353 точки підключення,з яких активовано 252 точки.Також в 35 судах області встановлена часткова локальна мережа на 540 точок підключення, з яких 374 точки активовано.
Всі 46місцевих загальних судів Дніпропетровської області підключені до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL.
Таким чином, враховуючи наявність працюючих локальних мереж, в 46 судах області до мережі Інтернет підключені 626 робочих місць.
Відповідно до нормативів, затверджених головою ДСА України 15.05.2003 року та погоджених рішенням Ради суддів України 27 червня 2003 року потреба у технічних засобах фіксування судового процесу становить 328 одиниць. У І півріччі 2010 року через неможливість відновлення технічних характеристик проведено списання 3 засобів фіксування «Тритон».
Станом на 01 липня 2010 року на балансі управління перебуває 267 технічних засібів фіксування судового процессу: 82 засоби фіксування на базі цифрового магнітофону типу «Тритон» та 185 одиниць фіксування на базі персонального комп’ютера типу «Оберіг» та «Камертон», що становить 44,9%необхідної кількості систем фіксування судового процесу. Із зазначеного числа пристроїв через моральну застарілість фактично потребують заміни 194 засобів фіксування, що становить 72,7%.
У всіх судах впроваджено оновлення бази даних системи «ЛІГА:ЗАКОН».
У І кварталі 2010 року територіальне управління провело роботу по заміні старих LPT ключів Ліга:Закон на нові USB ключі в 3 судах області, а саме: в Кіровському та Красногвардійському районних судах міста Дніпропетровська та Баглійському районному суді м. Дніпродзержинська.
В усіх 46 судах області головними спеціалістами з інформаційних технологій проведені роботи з підключення до VPN – мережі маршрутизаторів CISCO 2811-SEC/K9.
Проблемним остається питання призначення на посаду головного спеціаліста з інформаційних технологій у 2 із 46 судів області, а саме в Самарському районному суді м.Дніпропетровська та Баглійському районному суді м.Дніпродзержинська, ці посади є вакантними більш ніж один рік, що становить 4,4 % загальної кількості судів.
Управлінням постійно проводиться робота по заповненню та внесенню оновлень в Єдину інформаційну систему обліку суддівських кадрів.
3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДІВ ПРИМІЩЕННЯМИ
В Дніпропетровській області здійснюють діяльність 46 місцевих загальних судів.
Станом на 01.07.2010 року 46 загальних місцевих судів Дніпропетровської області розміщуються у 51 приміщенні. Більша кількість судів займають по одному приміщенню, окрім Томаківського, Дніпропетровського районних судів та Новомосковського міськрайонного суду- два приміщення, Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу – три приміщення.
Станом на 01.07.2009 року 46 загальних місцевих судів Дніпропетровської області розміщувалисьтакож у 51 приміщенні.
Станом на 01.04.2010 року загальна площа 51 приміщення судів, в яких розміщені суди і які використовуються для здійснення правосуддя складає 44 458,2 кв.м.. Таким чином, відсоток забезпеченості стосовно минулого року становить 100%.
Станом на 01.07.2010 року на одного суддю області припадає 135,5 кв.м. площі приміщень судів, що складає 87,42% від площі, передбаченої “Переліком вимог, що пред'являються до приміщень районних (міських) судів” погодженого Головою Ради суддів України 27 червня 2003 року, та затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 18 травня 2003 року площі на одного суддю (далі – Перелік).
В зв’язку з тим, що збільшення приміщень судів не відбувалося, станом на 01.07.2009 року ці показники були такими самими.
Станом на 01.07.2010 року відповідають Переліку приміщення 6 судів області, а саме: Індустріальний та Самарський районні суди м.Дніпропетровська, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу, Жовтоводський міський суд, П’ятихатський, Юр’ївський районні суди, що становить 13,04% судів області.
На 01.07.2009 року також відповідали Переліку приміщення 6 судів області, що становить 13,04% судів області.
З 36 приміщень судів області, які мають нормальний або задовільний технічний стан, 18 судів області для відповідності вимогам здійснення правосуддямають недостатню кількість площі та потребують обладнання приміщень відповідною кількістю залів судових засідань та нарадчих кімнат, приміщеннями для конвою та камерами для підсудних, відселення сторонніх організації, проведення ремонтних робіт тощо. До таких судів належать: Марганецький, Тернівський та Першотравенський міські суди, Нікопольський та Новомосковський, Павлоградський міськрайонні суди, Бабушкінський, Красногвардійський та Ленінський районні суди м. Дніпропетровська, Баглійський районний суд м.Дніпродзержинська, Довгинцівський, Тернівський та Центрально-Міський районні суди м. Кривого Рогу, Апостолівський, Верхньодніпровський, Криворізький, Межевський та Софіївський районі суди Дніпропетровської області.
Для поліпшення умов, необхідних для функціонування судів, ТУ ДСА в Дніпропетровській області у І півріччі 2010 року проведено поточні ремонти Павлоградського міськрайонного суду на суму 39 993,60 грн. та Петропавлівського районного суду на суму 30 000,00 грн., Тернівського міського суду на суму 30 000,00 грн., Кіровського районного суду м.Дніпропетровська на суму 43 868,40 грн., а всього на загальну суму 143 862,00 грн.
Для поліпшення умов функціонування судів необхідно проведення реконструкцій та капітальних ремонтів в судах. Так, вже не перший рік гостро стоїть питання реконструкції приміщення Синельниківського міськрайонного суду, розташованого за адресою: м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, 38. Не зважаючи на прийняття 26 листопада 2008 року Кабінетом Міністрів України постанови «Про деякі питання організації бюджетного процесу» за №1036 управлінням проведено розробку нової проектно-кошторисної документації на проведення реконструкції покрівлі цього приміщення, сума якої складає 136 833,00 грн., без урахування вартості проекту.
Потребують реконструкції та проведення капітальних ремонтів приміщення, орендовані для судів у 2007 – 2008 рр., а саме: приміщення Дніпропетровського районного суду по вул. Тепличній, 2 в смт. Ювілейне; приміщення Васильківського районного суду по вул. Комсомольській, 23 в смт. Васильківка, приміщення Петропавлівського районного суду по вул. Жовтневій, 69 в смт. Петропавлівка; приміщення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу по пр. Дзержинського, 1.
Два суди області: Криничанський, Царичанський районні суди можуть бути забезпечені належними приміщеннями при вирішенні питання щодо виділення додаткових площ в будівлях, частину яких займають ці суди.
Також для забезпечення належними площами необхідно проведення реконструкції з добудовою приміщень Кіровського, Красногвардійського районних судів м. Дніпропетровська, Заводського районного суду м.Дніпродзержинська, Дзержинського та Інгулецького районних судів м.Кривого Рогу, Орджонікідзевського міського суду, Покровського, Петриківського, Солонянського та Широківського районних судів.
Лише за умови надання або побудови нових приміщень можливо забезпечити приміщеннями, що відповідають вимогам відправлення правосуддя 10 судів області: Амур-Нижньодніпровський, Бабушкінський та Жовтневий районні суди м.Дніпропетровська; Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу, Вільногірський міський суд, Магдалинівський, Першотравенський, Томаківський та Дніпропетровський районні суди.
У 2010 році, у разі виділення фінансування, планується проведення капітальних ремонтних робіт у Апостолівському, Солонянському, Криворізькому, П’ятихатському районних судах, Саксаганському та Дзержинському районних судах м. Кривого Рогу, Тернівському міському, Синельниківському міськрайонному суді, Амур-Нижньодніпровському районному суді м. Дніпропетровська, а також поточних ремонтних робіт у Самарському, Бабушкінському та Кіровському районних судах м.Дніпропетровська, Довгинцівському, Тернівському та Інгулецькому районних судах м. Кривого Рогу, Нікопольському міськрайонному, Апостолівському, Криворізькому, Криничанському, Широківському, Софіївському, Покровському, Петропавлівському районних судах Дніпропетровської області. На проведення цих робіт розроблено та погоджено проектно-кошторисну документацію на загальну суму 2330039,13 грн., з яких 1258220,7 грн. на капітальні ремонтні роботи та 1071818,43 грн. на поточні ремонтні роботи.
4. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ СУДДІВ
ТА ОХОРОНИ ПРИМІЩЕНЬ СУДІВ
Станом на 01.07.2010 року СБСМ «Грифон» охороняються 25 судів Дніпропетровської області, які займають 27 приміщень. Охорона п’яти із зазначених приміщень здійснюється цілодобово. Таким чином, судовою міліцією охороняється 52,94% приміщень судів, які задіяні для здійснення правосуддя.
Крім того, 16 судів області протягом ночі охороняються сторожами.
41 приміщення судів Дніпропетровської області обладнані охоронною сигналізацією, до якої підключені кабінети канцелярії та архіву судів за угодами з Державною службою охорони, що становить 80,39% приміщень судів, які задіяні для здійснення правосуддя.
Для відновлення сигналізації в інших приміщеннях судів області необхідно додаткове фінансування не менш ніж 61 866,7 грн.
З 51 приміщення місцевих судів області 11 приміщень обладнані протипожежною сигналізацією, але в робочому стані перебуває сигналізація, яка вмонтована в 2 приміщеннях, що становить 3,92 % приміщень судів.
Для вирішення питання встановлення протипожежної сигналізації в інших судах області проведено моніторинг вартості послуг щодо фінансування відповідних робіт. Для вирішення питання встановлення протипожежної системи в інших судах області, необхідно виділення коштів у розмірі 2 млн. 845 тис. 500 грн.
За звітний період територіальне управління не отримувало коштів для встановлення у судах охоронно-пожежної сигналізації за Програмою забезпечення працівників суду, охорони приміщень судів та покращення технічного укріплення на 2007 – 2009 роки, погодженою рішенням Ради суддів України від 08.12.2006 року №120 і схваленою постановою колегії ДСА України від 06.12.2006 року №8/7.
Станом на 01.07.2010 року встановлено:
- металодетектори в 17 судах, що становить 33% приміщень судів;
- 11 пунктів пропускної системи;
- 5 камер схову для речей відвідувачів.
В 30 судах області існує потреба по встановленню 641 грати на вікна, але зазначене питання можливо вирішити лише при надходженні відповідних цільових коштів.
Продовжує особливо гостро стояти питання обладнання в судах конвойних приміщень, оскільки підрозділами органів внутрішніх справ надсилаються попередження про недоставку підсудних в судове засідання у разі невиконання вимог до цих приміщень.
У першому півріччі 2010 році проведено дві спільні наради з представниками УМВС України в Дніпропетровській області.
5. СОЦІАЛЬНО-ПОБУТОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДДІВ
(ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДДІВ ЖИТЛОМ, САНАТОРНО-КУРОРТНЕ ЛІКУВАННЯ ТОЩО)
У 2010 році 3 судді області відпочили у санаторно–курортному лікувальному центрі „Феміда”.
Також територіальним управлінням проведено оплату 11 путівок на санаторно-куротне лікування, які надійшли від суддів загальних місцевих судів, у тому числі суддів у відставці.
У 2010 році в списку на поліпшення житлових умов перебувають 10 суддів загальних місцевих судів.
У першому півріччі 2010 року кошти на закупівлю квартир для суддів, що потребують поліпшення житлових умов з державного бюджету не виділялись.
Але в рамках Регіональної програми «Організаційного забезпечення діяльності судів Дніпропетровської області на 2006-2010 роки» від 22 березня 2006 року № 785-33/VІ у січні 2010 року двом суддям Синельниківського міськрайонного суду надано квартири. Так, судді Прижигалінській Т.В. виділено 2-кімнатну квартиру житловою площею 36,5 кв.м., судді Гречко Ю.В також виділено 2-кімнатну квартиру житловою площею 35,4 кв.м.
6. СТАН КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Відповідно штатного розпису територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області штатна чисельність працівників становить 31 одиницю. Станом на 01 липня 2010 року в територіальному управлінні фактично працює 34 державних службовця, що становить 109,7 % від штатної чисельності. Із 34 працівників управління 3 особи обіймають посади на період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку основних працівників.
Відповідно до штатних розписів судів області штатна чисельність працівників апарату судів становить 1 689 одиниць.
Згідно Указів Президента України від 20.11.2009 року № 950/2009 “Про збільшення кількісного складу суддів та внесення змін до Мережі та кількісного складу суддів місцевих судів” та від 16.02.2010 року № 177/2010 “Про кількісний склад суддів місцевих загальних судів” збільшено штатну чисельність суддів на три одиниці: 1 одиниця – Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу; 1 одиниця – Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу; 1 одиниця – Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська. Штатна чисельність суддів місцевих загальних судів області на звітну дату становить 328 одиниць.
Для належного відправлення правосуддя судді мають бути забезпечені відповідною кількістю працівників апарату суду. Так, при штатній чисельності суддів області у 328 одиниць, штатна чисельність помічників суддів становить 273 одиниці і штатна чисельність секретарів судового засідання становить 325 одиниць. Таким чином, в 46 судах області необхідно збільшити посади помічника судді на 55 одиниць та посади секретарів судового засідання на 3 одиниці. При здійсненні розрахунку не враховувалась штатна чисельність 46 одиниць посад помічників суддів, які окрім виконання обов’язків помічника судді здійснюють заходи із організаційної діяльності суду, ведуть аналітичну роботу та забезпечують діяльність голови суду.
У І півріччі 2010 року проведено вивчення стану організації роботи в цілому і зокрема ведення кадрового діловодства 8 судів області: Ленінського районного суду м. Дніпропетровська, Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу, Тернівського міського суду; Васильківського Солонянського, Юр’ївського, Петриківського, Апостолівського районних судів Дніпропетровської області. Під час перевірок в усіх 8 судах виявлено недоліки з питань ведення кадрового діловодства. В Ленінському районному суді м.Дніпропетровська недоліки усунені під час перевірки. 7 судам області на усунення недоліків надані відповідні терміни. Інформація за результатами перевірок направлена до цих судів. Повторних перевірок у судах області не проводилось.
У звітному періоді судам області надано письмове роз’яснення щодо внесення змін до Закону України від 11.06.2009 року № 1506-УІ “Про засади запобігання та протидії корупції”, постійно надаються консультації працівникам судів з кадрових питань.
Забезпечено проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань за 2009 рік; подання державними службовцями та суддями місцевих загальних судів області відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру за 2009 рік; направлення 7 карток обліку для виготовлення посвідчень суддям.
У зв’язку зі зносом та неможливістю подальшої експлуатації, проведено роботу щодо заміни на нові 2 печаток та 7 штампів Центрально-Міському та Тернівському районним судам м. Кривого Рогу, Марганецькому міському суду, Петропавлівському районному суду Дніпропетровської області.
Протягом І півріччя 2010 року територіальним управлінням забезпечено проходження у судах області: переддипломної практики 2 студентів 4-го курсу юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка та Київського університету права Національної академії наук України; навчальної практики 18 студентів 4-го курсу Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого та 3 студентів Київського національного університету імені Тараса Шевченко; ознайомчої практики 3 студентів Одеської національної юридичної академії; виробничої практики 11 студентів факультету підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого. Всього в місцевих загальних судах Дніпропетровської області пройшли стажування 37 студентів.
Направлено до Державної судової адміністрації України 1 пакет документів для надання направлення на денну форму навчання до Інституту підготовки професійних суддів Одеської національної юридичної академії, 3 пакета документів для надання направлення на денну форму навчання на факультет підготовки професійних суддів Національної юридичної акдемії України ім. Ярослава Мудрого на 2010-2011 навчальний рік, 1 пакет документів для надання направлення на денну форму навчання за юридичним напрямком до Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого.
Направлено до Державної судової адміністрації України відомості про 5 осіб, рекомендованих для участі в конкурсному відборі на навчання в Національній академії державного управління при Президентові України, серед них 1 особа на вечірньо-заочну форму навчання, 4 особи на заочну форму навчання.
За І півріччя 2010 року управлінням сформовано та направлено до ДСА України 16 пакетів документів відносно кандидатів на посаду судді вперше. Всі документи подані у встановлені строки. Із них повернуто на доопрацювання з ДСА України 1 пакет документів, що становить 6,25%. Вищою радою юстиції та Секретаріатом Президента України документи на доопрацювання не повертались.
Також до ДСА України було направлено 1 пакет документів щодо призначення на посаду судді в межах п’ятирічного строку до апеляційного суду. Документи подано у встановлені строки.
За звітний період Указом Президента України призначено 19 суддів вперше строком на п’ять років та 1 суддя в межах п’ятирічного строку. Три кандидати рекомендовані Вищою Радою юстиції та очікують Указу Президента України.
За І півріччя 2010 року територіальним управлінням сформовано та направлено до ДСА України 15 матеріалів щодо обрання суддів безстроково. В зв’язку з тривалим оформленням суддею необхідних документів, 1 матеріал подано з порушенням строків, що становить 6,67%. Зауважень щодо повноти та якості оформлення документів щодо безстрокового обрання від ДСА України не надходило.
На протязі звітного періоду забезпечено проведення 5 засідань ради суддів загальних судів Дніпропетровської області, а також конференції суддів Дніпропетровської області, які проводились за участю територіального управління.
У І півріччі 2010 року відповідно до плану роботи ради суддів області, начальником територіального управління області підготовлена та надана інформація з 12 питань, віднесених до компетенції управління.
У звітному періоді територіальним управлінням забезпечено ведення діловодства за 444 зверненнями громадян, поданням прокурорів, поданням голів місцевих судів, депутатським зверненням та окремим ухвалам, що надійшли на адресу Ради суддів області.
Також Радою суддів загальних судів Дніпропетровської області ініційовано та направлено до кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Дніпропетровського апеляційного округу 7 подань щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності у відношенні 7 суддів.
У звітному періоді до ДСА України направлено для погодження 7 пакети документів щодо призначення щомісячного грошового утримання працюючим суддям місцевих загальних судів Дніпропетровської області, один з яких подано з порушенням встановлених строків в зв’язку з тривалим підтвердженням роботи на посаді виконуючого обов’язки слідчого. За результатами розгляду отримано 5 дозволів та відмовлено у наданні 1 погодження у зв’язку з відсутністю рішення виконавчого комітету районної в місті Ради народних депутатів щодо виконання обов’язків народного судді.
Відповідно Концепції національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та Графіка навчального процесу із підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та державної судової адміністрації на 2010 рік, затвердженого Академією суддів України потребувало підвищення кваліфікації на початок року 48 суддів та 107 працівників апарату суду.
Протягом 2010 року пройшли навчання з підвищення кваліфікації у Академії суддів України 24 судді місцевих загальних судів (у тому числі 2 голови місцевих загальних судів), що становить 50% від запланованої кількості та 32 працівника апарату судів, що становить 29,91 % від запланованої кількості. Низький показник пов’язаний з відмовою працівників судів від навчання в зв’язку з недостатністю фінансування на виплату витрат на відрядження.
Крім запланованих відповідно Графіку курсів та семінарів 143 судді, що становить 297,92 % від запланованої кількості та 33 працівника апарату місцевих загальних судів, що становить 30,84 % від запланованої кількості прийняли участь у семінарах, що проводились в апеляційному суді Дніпропетровської області.
Начальник територіального управління прийняла участь у тренінгу з питань управління, що проводився для керівників ТУ ДСА та центрального апарату ДСА України та один працівник територіального управління прийняв участь у семінарі для керівників кадрових служб ТУ ДСА та центрального апарату ДСА України.
Спільно зі службою регіональної інформаційно-технічної підтримки судових процесів в Дніпропетровській області ДП «Інформаційні судові системи» проведено 3 семінарських заняття з фіксування судового процесу за допомогою програмно-апаратних комплексів «Тритон», «Оберіг», «Камертон», в яких взяли участь 63 секретаря судового засідання з 22 судів області.
Також проведено семінар з питань підготовки звітів про стан здійснення правосуддя загальними місцевими судами Дніпропетровської області за перше півріччя 2010 року, в якому взяли участь 45 керівників апаратів судів.
У звітному періоді працівниками територіального управління під час навчань з підвищення кваліфікації працівників місцевих загальних судів, що проводиться Дніпропетровським регіональним відділенням Академії суддів України прочитані лекції у загальній кількості 102 академічних години.
7. ВЗАЄМОДІЯ ІЗ ЗАСОБАМИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ
У І півріччі 2010 року надруковано в газетах «Наше місто», «Вісті Придніпров'я» та в інформаційно-правовій газеті «Правник» усього 26 інформацій:
- з питань кадрової роботи – 3 оголошення про заміщення вакантних посад;
- про виклик до суду сторони по справі – 23 оголошення.
На веб-сайті «Судова Влада» розміщено 7 статтей:
- 2 статті сектору інформаційних технологій, забезпечення Єдиного державного реєстру судових рішень та реєстрів суддівських кадрів на тему: "Узагальнення стану забезпечення функціонування та наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень судами Дніпропетровської області за 2009 рік", "Семінарські заняття по фіксування судового процесу за допомогою програмно-апаратних комплексів "Тритон", "Оберіг" та "Камертон";
- 2 статті сектору з ведення судової статистики на теми: "Узагальнення обліково-статистичної роботи територіального управління ДСА в Дніпропетровській області за 2009 рік" та "Аналітичний огляд стану здійснення правосуддя загальними місцевими судами Дніпропетровської області у 2009 році";
- 1 стаття сектору забезпечення договірної та претензійної-позовної роботи на тему: "Судова система напередодні реформування";
- 1 стаття відділу документування організаційного забезпечення діяльності судів, безпеки суддів та організації діяльності служби судових розпорядників на тему : "Узагальнення роботи ТУ ДСА в Дніпропетровській області з розгляду звернень громадян, що надійшли протягом І кварталу 2010 року";
- 1 стаття "Критерії оцінки роботи територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області за І квартал 2010 року".
8. СТАН ДОТРИМАННЯ ВИКОНАВСЬКОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Протягом І півріччя 2010 року до територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області з Державної судової адміністрації України та інших центральних органів надійшло на виконання 41 контрольний документ, із них з ДСА України – 37. Всі контрольні завдання виконані у встановлений термін.
Інформація про стан виконання рішень колегії направлялася у встановлені терміни до ДСА України. Також управлінням направлено детальну інформацію про стан виконання рішень з позначкою «виконання постійно» за ІІ квартал 2010 року.
9. ІНШЕ
Робота зі зверненнями громадян в територіальному управлінні знаходиться на постійному контролі та ведеться з дотриманням вимог Закону України „Про звернення громадян” та інших нормативних актів, проводяться узагальнення та здійснюється моніторинг щодо причин, які породжують надходження повторних звернень, скарг на роботу територіального управління, недотримання установлених чинним законодавством термінів розгляду звернень громадян та безпідставної відмови в задоволені законних вимог заявника. На кожне звернення направляються письмові відповіді, які завжди обґрунтовані та містять тільки перевірену інформацію.
Протягом І півріччя 2010 року до територіального управління надійшло 69 звернень громадян, в тому числі скарг –47 (68,1%), заяв – 22 (31,9%).
Жодного повторного або дублетного звернення не надходило.
Більшість звернень розглянуто у строк до 5 днів – 40 звернень (58%), до 15 днів – 16 (23,2%), до 30 днів – 13 (18,8%).
Слід зазначити, що до територіального управління за І півріччя 2010 року надійшло на 11 звернень менше ніж за І півріччя 2009 року, що складає 13,7%.
Протягом звітного періоду територіальному управлінню пред’явлено 48 претензії щодо несвоєчасної оплати за комунальні послуги (теплопостачання, водовідведення, електроенергія), щодо встановлення лічильника. На всі претензії надано обгрунтовані відповіді. Також управлінням пред’явлено 5 претензій щодо повернення надлишково сплаченої суми, невиконання умов договору, тощо.
У І півріччі 2010 року територіальне управління прийняло участь у якості відповідача в 18 судових справах (у тому числі представництво інтересів ДСА України у 14 справах).
ВИСНОВОК
Протягом звітного періоду територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області забезпечено ведення діяльності по всім напрямкам роботи, виконання контрольних завдань та рішень колегій ДСА України, рішень конференції та Ради суддів місцевих судів Дніпропетровської області.
Найбільш актуальною проблемою у діяльності управління є недостатність фінансування із державного бюджету для проведення заходів по забезпеченню діяльності судів області: необхідність проведення ремонтних робіт, укріплення та охорони приміщень, обладанання охоронно-пожежної сигналізації та конвойних приміщень.
Внаслідок недостатнього фінансування видатків бюджету залишається непогашеною частина кредиторської заборгованості за 2009 рік за загальним фондом у сумі 531 805,24 грн.
У першому півріччі дуже гостро стоїть питання розрахунку за спожиті судами комунальні послуги. Кредиторська заборгованість за отримані комунальні послуги на суму 319,43 грн. (КЕКВ 1162, 1163, 1165) – це лише сума, яка визнається управлінням в межах кошторисного фінансування, але сума комунальних послуг за спожиті судами у 2010 році становить:
електроенергія – 85 409,81 грн.;
природний газ – 15 848,96 грн.;
водопостачання – 15 867,01 грн.;
теплоенергія – 1 224 133,62 грн.;
вивіз твердих побутових відходів - 3 320,13 грн.;
всього на загальну суму 1 344 579,53 грн.
Також встановлення держказначействомлімітів сум видатків призводить до неможливості використання отриманих управлінням коштів, внаслідлок чого на кінець звітного періоду виникла кредиторська заборгованість за оренду приміщень судів (КЕКВ 1134) на суму 34 232,88грн.
З повагою
Начальник територіального управління
Державної судової адміністрації в
Дніпропетровській області А.В. Ігнатьєва
_03_03.png)
