|
ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА
щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області за 2009 рік
|
1. СТАН ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Згідно кошторису на 2009 рік територіальному управлінню для фінансування заходів щодо організаційного забезпечення місцевих судів за бюджетною програмою 501040 «Здійснення правосуддя місцевими судами» за загальним фондом затверджено суму у розмірі 78 496,09 тис. грн.
У 2009 році територіальним управлінням отримано кошти згідно плану асигнувань у сумі 77 586,23 тис. грн., що становить 98,8% від затвердженої на рік суми. Касові видатки за звітний період становлять 77 586,23 тис. грн., які використані у повному обсязі.
В зв’язку з недофінансуванням видатків бюджету за загальним фондом на початок 2010 року виникла кредиторська заборгованість за укладеними договорами на загальну суму 909 279,10 грн., у тому числі за послугами оренди приміщень (КЕКВ 1136) - 150 000,00 грн., за послуги охорони (КЕКВ 1139) - 3 193,08 грн., відрядження (КЕКВ 1140) - 22 200 грн., за послуги зв’язку (КЕКВ 1138) - 583 085,02 грн., за предмети та метеріали (КЕКВ 1131) - 115 900 грн., за транспортні послуги (КЕКВ 1135) - 6 701 грн., за капітальний ремонт приміщення Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська (КЕКВ 2132) – 28 200,00 грн.
Фінансування капітальних видатків за загальним фондом у звітному періоді не здійснювалось.
Згідно затвердженого кошторису розмір фінансування за спеціальним фондом становив 2 902,8 тис. грн..
У звітному періоді територіальним управлінням отримано кошти згідно плану асигнувань у сумі 2 791,7 тис. грн., що становить 96,2% від затвердженої на рік суми. Касові видатки за звітний період становлять 2 791,7 тис. грн., і характеризують 100% використання отриманих коштів.
В зв’язку з недофінансуванням видатків бюджету за спеціальним фондом на початок 2010 року виникла кредиторська заборгованість укладеними договорами на загальну суму 11 002,08 грн., у тому числі за поточний ремонт оргтехніки та обладнання (КЕКВ 1137) - 9 942,41 грн., за послуги охорони та монтажу обладнання (КЕКВ 1139 - 317,15 грн., за друковану продукцію (КЕКВ 1131) - 742,52 грн.
На капітальні видатки за спеціальним фондом отримано 397,70 тис. грн. Із заначених коштів використано на оплату придбаних у минулому році металодетекторів, а також придбання комп’ютерної техники та багатофункціональних пристроїв суму 397,65 тис. грн., що становить 99,99 % використання отриманих коштів.
2. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ТА ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
За затвердженим кошторисом видатків територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області на 2009 рік та на підставі проведеного аналізу забезпечення та потреб судів області на початку року складено річний план закупівель, відповідно до якого за проведеними згідно Положення КМУ «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» процедурами закупівель укладено 3 договори: щодо оренди приміщень для розміщення служб Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська та Апостолівського районного суду Дніпропетровської області та закупівлі комп’ютерної техніки.
Всього за 2009 рік управлінням укладено 168 договорів щодо забезпечення матеріально-технічних потреб судів областіта 255 договорів щодо забезпечення судів необхідними комунальними послугами.
Територіальним управлінням проводиться робота по інформаційно-технічному забезпеченню судів області.
Станом на 31.12.2009 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2009 року № 1007 «Про внесення змін до Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень» 45 із 46 місцевих загальних судів Дніпропетровської області надсилають адміністраторові Реєстру копії судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису. Так, в зв’язку зі звільненням осіб, відповідальних за відправку копій судових рішень, Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська з листопада 2009 року не надсилає копії судових рішень до Реєстру. 30.11.2009 року до ДП «Інформаційні судові системи» направлено документи для виготовлення електронних цифрових підписів зновпризначеним відповідальним особам.
За 2009 рік до Єдиного державного реєстру судових рішень місцевими загальними судами Дніпропетровської області всього відправлено в електронному вигляді – 155625 рішень, що складає 48,5 % від загальної кількості ухвалених судами рішень за звітний період.
Станом на 31 грудня 2009 року потреба в серверному обладнанні для повного забезпечення місцевих загальних судів Дніпропетровської області складає 44 одиниці. На балансі судів Дніпропетровської області знаходяться 94 одиниці серверного обладнання, що складає 68,12 % загальної кількості серверного обладнання, необхідного для повного забезпечення судів. Морально застарілі 43 одиниці, це - 45,74% від загальної кількості серверного обладнання, що експлуатується в судах області.
Потреба місцевих загальних судів Дніпропетровської області в забезпеченні комп’ютерною технікою становить 1177 одиниць. А на балансі перебуває 448 одиниць комп’ютерів, це - 27,57% загальної кількості комп’ютерної техніки, необхідної для забезпечення належного рівня роботи судів Дніпропетровської області. Морально застарілі та потребують заміни 247 комп’ютерів – це 55,13 %.
Для вирішення цієї проблеми у третьому кварталі 2009 року проведено процедуру закупівлі 34 одиниць комп’ютерної техніки на суму 182 376,00 грн. та 20 одиниць багатофункціональних пристроїв на суму 50 023,20 грн. Розпорядженням начальника управління від 13 серпня 2009 року № 5 затверджено розподіл комп’ютерної техніки та рекомендовано головам місцевих загальних судів області використовувати поставлену комп’ютерну техніку для надсилання копій судових рішень в електронному вигляді із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення – програмного комплексу «Паром» та електронного цифрового підпису.
Для забезпечення роботи локальних мереж судів Дніпропетровської області в грудні 2009 року територіальним управлінням придбано комутаційне обладнання на суму 10990,02 грн., яке встановлено в Тернівському, Саксаганському, Довгинцівському районних судах м. Кривого Рогу, Новомосковському та Нікопольському міськрайонних судах, Васильківському, Межівському, Царичанському районних судів Дніпропетровської області.
Також головними спеціалістами з інформаційних технологій судів відновлено робочий стан мереж в Самарському районному суді м.Дніпропетровська та Синельниківському міськрайонному суді.
Так, станом на 01 жовтня 2009 року 12 місцевих загальних судах обладнано локальною мережею, що відповідає стандартам ANSI/EIA/TIA 568 BCat. 5е, де обладнано 331 точок підключення, з яких активовано 215 точок. Також в 33 судах області встановлена часткова локальна мережа на 483 точки підключення, з яких 359 точок активовано.
Станом на 31 грудня 2009 року всі 46місцевих загальних судів Дніпропетровської області підключені до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL. Так, у четвертому кварталі 2009 року здійснено підключення до мережі інтернет у останньому, Синельниківському міськрайонному суді до одного із комерційних провайдерів.
Таким чином, враховуючи наявність працюючих локальних мереж, в 46 судах області до мережі Інтернет підключені 574 робочих місця.
Відповідно до нормативів, затверджених головою ДСА України 15.05.2003 року та погоджених рішенням Ради суддів України 27 червня 2003 року потреба у технічних засобах фіксування судового процесу становить 325 одиниць. За 2009 рік через неможливість відновлення технічних характеристик проведено списання 24 засобів фіксування «Тритон».
Станом на 31 грудня 2009 року на балансі управління перебуває 270 технічних засібів фіксування судового процессу: 85 засоби фіксування на базі цифрового магнітофону типу «Тритон» та 185 одиниць фіксування на базі персонального комп’ютера типу «Оберіг» та «Камертон», що становить 45,38% необхідної кількості систем фіксування судового процесу. Із зазначеного числа пристроїв через моральну застарілість фактично потребують заміни 197 засобів фіксування, що становить 72,96%.
У першому та третьому кварталах 2009 року територіальним управлінням здійснювалась перевірка достовірності інформації, яка містилась на власних веб-сайтах місцевих загальних судів Дніпропетровської області. Для подальшого самостійного оновлення судами інформації на власних веб-сайтах територіальним управлінням отримано та направленодо судів логіни та паролі доступу до веб-сторінок.
Також у звітному періоді проведена робота по роз’ясненню судам порядку отримання оновлень комп’ютерної правової системи «ЛІГА-ЗАКОН» з використанням послуги доступу до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL та електронної пошти. Всі 46 судів самостійно отримують оновлення комп’ютерної правової системи «ЛІГА:ЗАКОН» за допомогою електронної пошти.
У 2009 році територіальне управління провело роботу по заміні старих LPT ключів Ліга:Закон на нові USB ключі в 4 судах Дніпропетровської області, а саме: в Індустріальному районному суді м. Дніпропетровська, Тернівському міському суді, Новомосковському міськрайонному суді та Петриківському районному суді Дніпропетровської області.
В 45 судах області головними спеціалістами з інформаційних технологій проведені роботи з підключення до VPN – мережі маршрутизаторів CISCO 2811-SEC/K9. Для підключення маршрутизатора в Криворізькому районному суді Дніпропетровської області надано заявку на проведення робіт по перенесенню телефонного номеру в інше приміщення.
Проблемним остається питання призначення на посаду головного спеціаліста з інформаційних технологій у 4 із 46 судів області, а саме: Індустріальному, Красногвардійському, Самарському районних судах м.Дніпропетровська та Баглійському районному суді м.Дніпродзержинська, де ці посади є вакантними більш ніж один рік, що становить 8,7 % загальної кількості судів.
Управлінням постійно проводиться робота по заповненню та внесенню оновлень в Єдину інформаційну систему обліку суддівських кадрів.
3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДІВ ПРИМІЩЕННЯМИ
В Дніпропетровській області здійснюють діяльність 46 місцевих загальних судів.
Станом на 31.12.2009 року 46 загальних місцевих судів Дніпропетровської області розміщуються у 51 приміщенні. Більша кількість судів займають по одному приміщенню, окрім Томаківського, Дніпропетровського районних судів та Новомосковського міськрайонного суду- два приміщення, Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу – три приміщення. Слід зазначити, що протягом звітного періоду з Криничанською районною радою було укладено договір оренди щодо надання одного додаткового кабінету площею 17,87 кв.м. для Криничанського районного суду в будівлі, яку займає суд, і у зв’язку з цим збільшення кількості приміщень не відбувається.
На початок 2009 року 46 загальних місцевих судів Дніпропетровської області розміщувались у 49 приміщеннях. Таким чином, кількість приміщень судів за звітний період збільшилась на 2 одиниці. Так, у 2009 році почато використання під архів ще одного приміщення Дніпропетровського районного суду по вул. Тепличній, 2 в смт. Ювілейне. Ще одне приміщення, а саме приміщення Томаківського районного суду, яке використовувалось судом і в минулих роках, не наводилось у аналітичних таблицях приміщень місцевих загальних судів у зв’язку з відсутністю будь-яких документів на приміщення. Сьогодні проводиться робота щодо взяття приміщення на баланс територіального управління.
Станом на 31.12.2009 року загальна площа 51 приміщення судів, в яких розміщені суди і які використовуються для здійснення правосуддя складає 44 458,2 кв.м.. На звітну дату минулого року загальна площа зазначених у таблицях 49 приміщень складала 43 152,83 кв.м. Таким чином, відсоток забезпеченості стосовно минулого року становить 103,02%.
Станом на 31.12.2009 року на одного суддю області припадає 135,6 кв.м. площі приміщень судів, що складає 87,48% від площі, передбаченої “Переліком вимог, що пред'являються до приміщень районних (міських) судів” погодженого Головою Ради суддів України 27 червня 2003 року, та затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 18 травня 2003 року площі на одного суддю (далі – Перелік).
Станом на 31.12.2008 року на одного суддю припадало 134,9 кв.м., що складало 87,03% від передбаченої Переліком вимог розміру площі на одного суддю.
Станом на 31.12.2009 року відповідають Переліку приміщення 6 судів області, а саме: Індустріальний та Самарський районні суди м. Дніпропетровська, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу, Жовтоводський міський суд, П’ятихатський, Юр’ївський районні суди, що становить 13,04% судів області.
Станом на 31.12.2008 року також відповідали Переліку приміщення 6 судів області, що становить 13,04% судів області.
З 36 приміщень судів області, які мають нормальний або задовільний технічний стан, 18 судів області для відповідності вимогам здійснення правосуддямають недостатню кількість площі та потребують обладнання приміщень відповідною кількістю залів судових засідань та нарадчих кімнат, приміщеннями для конвою та камерами для підсудних, відселення сторонніх організації, проведення ремонтних робіт тощо. До таких судів належать: Марганецький, Тернівський та Першотравенський міські суди, Нікопольський та Новомосковський, Павлоградський міськрайонні суди, Бабушкінський, Красногвардійський та Ленінський районні суди м. Дніпропетровська, Баглійський районний суд м.Дніпродзержинська, Довгинцівський, Тернівський та Центрально-Міський районні суди м. Кривого Рогу, Апостолівський, Верхньодніпровський, Криворізький, Межевський та Софіївський районі суди Дніпропетровської області.
Для поліпшення умов, необхідних для функціонування судів, ТУ ДСА в Дніпропетровській області у 2009 році проведено поточні ремонти 7 приміщень судів: Амур-Нижньодніпровського та Самарського районних судів м. Дніпропетровська, Заводського районного суду м. Дніпродзержинська, Павлоградського міськрайонного суду, Апостолівського, Петриківського та Софіївського районних судів Дніпропетровської області на загальну суму 126 063,71 грн.
За результатами проведених переговорів з балансоутримувачами та власниками приміщень за їх кошти у 2009 року частково проведені поточні ремонтні роботи 9 приміщень судів: Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська, Заводського районного суду м.Дніпродзержинська, Довгинцівського та Дзержинського районних судів м. Кривого Рогу, Тернівського міського суду, Межевського, Покровського, Софіївського, Солонянського районних судів Дніпропетровської області.
Для поліпшення умов функціонування судів необхідно проведення реконструкцій та капітальних ремонтів в судах. Так, вже не перший рік гостро стоїть питання реконструкції приміщення Синельниківського міськрайонного суду, розташованого за адресою: м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, 38. Не зважаючи на прийняття 26 листопада 2008 року Кабінетом Міністрів України постанови «Про деякі питання організації бюджетного процесу» за №1036 управлінням проведено розробку нової проектно-кошторисної документації на проведення реконструкції покрівлі цього приміщення, сума якої складає 136 833,00 грн., без урахування вартості проекту.
Потребують реконструкції та проведення капітальних ремонтів приміщення, орендовані для судів у 2007 – 2008 рр., а саме: приміщення Дніпропетровського районного суду по вул. Тепличній, 2 в смт. Ювілейне; приміщення Васильківського районного суду по вул. Комсомольській, 23 в смт. Васильківка, приміщення Петропавлівського районного суду по вул. Жовтневій, 69 в смт. Петропавлівка; приміщення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу по пр. Дзержинського, 1.
Два суди області: Криничанський, Царичанський районні суди можуть бути забезпечені належними приміщеннями при вирішенні питання щодо виділення додаткових площ в будівлях, частину яких займають ці суди.
Також для забезпечення належними площами необхідно проведення реконструкції з добудовою приміщень Кіровського, Красногвардійського районних судів м. Дніпропетровська, Заводського районного суду м.Дніпродзержинська, Дзержинського та Інгулецького районних судів м.Кривого Рогу, Орджонікідзевського міського суду, Покровського, Петриківського, Солонянського та Широківського районних судів.
Лише за умови надання або побудови нових приміщень можливо забезпечити приміщеннями, що відповідають вимогам відправлення правосуддя 10 судів області: Амур-Нижньодніпровський, Бабушкінський та Жовтневий районні суди м.Дніпропетровська; Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу, Вільногірський міський суд, Магдалинівський, Першотравенський, Томаківський та Дніпропетровський районні суди.
У 2010 році, у разі виділення фінансування, планується проведення капітальних ремонтних робіт у Апостолівському, Криворізькому районних судах, Саксаганському районному суді м.Кривого Рогу, Жовтоводському та Тернівському міських судах, Синельниківському міськрайонному суді, а також поточних ремонтних робіт у Самарському районному суді м. Дніпропетровська, Дзержинському, Довгинцівському Тернівському та Інгулецькому районних судах м. Кривого Рогу, Нікопольському міськрайонному, Апостолівському, Криворізькому, Криничанському, Широківському, Софіївському районних судах Дніпропетровської області. На проведення цих робіт розроблено та погоджено проектно-кошторисну документацію на загальну суму 1544204,6 грн., з яких 767520,53 грн. на капітальні ремонтні роботи та 776684,03 грн. на поточні ремонтні роботи.
Начальник територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області 02 квітня 2009 року прийняла участь у робочій нараді Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо забезпечення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідним приміщенням.
4. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ СУДДІВ
ТА ОХОРОНИ ПРИМІЩЕНЬ СУДІВ
Відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради №507-18/У від 29.01.2006 року «Про обласний бюджет на 2009 рік» та виконання заходів Регіональної програми «Організаційного забезпечення діяльності судів Дніпропетровської області на 2006-2010 роки», Дніпропетровською обласною радою у вересні 2009 року виділено кошти у розмірі 200 тисяч гривень. Данні кошти використані управлінням на закупівлю та встановлення в усіх залах судових засідань 50 приміщень судів системи бездротової тривожної сигналізації, що становить 100% приміщень судів, в яких розташовуються зали судових засідань. (Із 51 приміщення судів, які задіяні для здійснення правосуддя, зали судових засідань розташовані у 50 приміщеннях).
В 2009 році додатково, під охорону СБСМ «Грифон» взято 9 судів Дніпропетровської області.
Станом на 31.12.2009 року СБСМ «Грифон» охороняються 25 судів Дніпропетровської області які займають 27 приміщень. Охорона п’яти із зазначених приміщень здійснюється цілодобово. Таким чином, судовою міліцією охороняється 52,94% приміщень судів, які задіяні для здійснення правосуддя.
Крім того, 16 судів області протягом ночі охороняються сторожами.
У 2009 році проведено відновлювальні роботи щодо технічної працездатності охоронної сигналізації з придбанням спеціалізованного обладнання у 3 приміщеннях на загальну суму 14 296,49 грн.. Таким чином, станом на 31.12.2009 року 34 приміщень судів Дніпропетровської області обладнані охоронною сигналізацією, до якої підключені кабінети канцелярії та архіву судів, що становить 66,7% приміщень судів, які задіяні для здійснення правосуддя.
Для відновлення сигналізації в 15 судах області необхідно додаткове фінансування не менш ніж 49 085,42 грн..
З 51 приміщення місцевих судів області 11 приміщень обладнані протипожежною сигналізацією, але в робочому стані перебуває сигналізація, яка вмонтована в 2 приміщеннях, що становить 3,92 % приміщень судів.
Для вирішення питання встановлення протипожежної сигналізації в інших судах області проведено моніторинг вартості послуг щодо фінансування відповідних робіт. Для вирішення питання встановлення протипожежної системи в інших судах області, необхідно виділення коштів у розмірі 2 млн. 845 тис. 500 грн.
За звітний період територіальне управління не отримувало коштів для встановлення у судах охоронно-пожежної сигналізації за Програмою забезпечення працівників суду, охорони приміщень судів та покращення технічного укріплення на 2007 – 2009 роки, погодженою рішенням Ради суддів України від 08.12.2006 року №120 і схваленою постановою колегії ДСА України від 06.12.2006 року №8/7.
Станом на 31.12.2009 року встановлено металодетектори в 17 судах, що становить 33% приміщень судів.
Станом на 31.12.2009 року в судах Дніпропетровської області встановлено 11 пунктів пропускної системи та 4 камери схову для речей відвідувачів.
В 30 судах області існує потреба по встановленню 644 грат на вікна, але зазначене питання можливо вирішити лише при надходженні відповідних цільових коштів.
У грудні 2009 року проведено роботи по монтажу та налагодженню охоронної сигналізації в приміщеннях квартир шести суддів загальних місцевих судів Дніпропетровської області на суму 58 556,22 грн.
У листопаді 2009 року проведено спеціальні навчання по пожежно–технічному мінімуму з відповідальними особами за пожежну безпеку всіх загальних місцевих судів області, та проведена перезарядка всіх необхідних вогнегасників, які знаходяться на балансі судів міста Дніпропетровська.
Продовжує особливо гостро стояти питання обладнання в судах конвойних приміщень, оскільки підрозділами органів внутрішніх справ надсилаються попередження про недоставку підсудних в судове засідання у разі невиконання вимог до цих приміщень.
У 2009 році проведено чотири спільних наради з представниками УМВС України в Дніпропетровській області.
5. СОЦІАЛЬНО-ПОБУТОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДДІВ
(ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДДІВ ЖИТЛОМ, САНАТОРНО-КУРОРТНЕ ЛІКУВАННЯ ТОЩО)
У 2009 року згідно договору „Про санаторно-курортне лікування суддів та суддів у відставці та членів їх сімей” № 131 від 12.12.2007р., укладеного між санаторно–курортним лікувальним центром „Феміда” та територіальним управлінням в санаторії відпочили 3 суддів та 2 суддів у відставці. Також 06.10.2009р. укладено договір № 2 та здійснено оплату за 14 путівок на загальну суму 50 112 грн. для відпочинку суддів загальних місцевих судів у санаторно–курортному лікувальному центрі „Феміда”.
Також територіальним управлінням проведено оплату 70 путівок на санаторно-куротне лікування суддів загальних місцевих судів та суддів у відставці.
У 2009 році в списку на поліпшення житлових умов перебували 13 суддів загальних місцевих судів.
У 2009 року кошти на закупівлю квартир для суддів, що потребують поліпшення житлових умов з державного бюджету не виділялись.
Але в рамках Регіональної програми «Організаційного забезпечення діяльності судів Дніпропетровської області на 2006-2010 роки» від 22 березня 2006 року № 785-33/VІ двом суддям надано квартири. Так, у 2009 році судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Щеняєвій І.Б. виділено 3-кімнатну квартиру житловою площею 34,5 кв.м. та судді Тернівського міського суду Дніпропетровської області Пономаренко І.П. виділено 2-кімнатну квартиру житловою площею 29,1 кв.м.
6. СТАН КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Відповідно штатного розпису територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області штатна чисельність працівників становить 31 одиницю. Станом на 31 грудня 2009 року в територіальному управлінні фактично працює 35 державних службовця, що становить 112,9 % від штатної чисельності. Із 35 працівників управління 4 особи обіймають посади на період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку основних працівників.
Відповідно до штатних розписів судів області штатна чисельність працівників апарату судів становить 1 686 одиниць. Штатна чисельність суддів місцевих загальних судів області на звітну дату становить 325 одиниць.
Для належного відправлення правосуддя, встановленого Законом України «Про судоустрій України» судді мають бути забезпечені відповідною кількістю працівників апарату суду. Так, при штатній чисельності суддів області у 325 одиниць, штатна чисельність помічників суддів становить 273 одиниці і штатна чисельність секретарів судового засідання становить 325 одиниць. Таким чином, в 46 судах області необхідно збільшити посади помічника судді на 52 одиниці. При здійсненні розрахунку не враховувалась штатна чисельність 46 одиниць посад помічників суддів, які окрім виконання обов’язків помічника судді здійснюють заходи із організаційної діяльності суду, ведуть аналітичну роботу та забезпечують діяльність голови суду.
У 2009 році проведено вивчення стану організації роботи в цілому і зокрема ведення кадрового діловодства 16 судів області: Індустріального та Амур-Нижньодніпровського районних судів м. Дніпропетровська; Баглійського та Заводського районних судів м. Дніпродзержинська; Жовтневого, Довгинцівського та Інгулецького районних судів м. Кривого Рогу; Орджонікідзевського та Жовтоводського міських судів; Новомосковського, Павлоградського та Нікопольського міськрайонних судів; Верхньодніпровського, Покровського, Вільногірського та Криничанського районних судів Дніпропетровської області. За дорученням ради суддів області для перевірки фактів, викладених у скаргах суддів Масалітіної Н.А. та Бардіна О.С. була проведена перевірка у Довгинцівському районному суді м.Кривого Рогу. Під час перевірок в усіх 17 судах виявлено недоліки з питань ведення кадрового діловодства. В Індустріальному районному суді м.Дніпропетровська недоліки усунені під час перевірки. 15 судам області на усунення недоліків надані відповідні терміни. Інформація за результатами перевірок направлена до цих судів. Повторних перевірок у судах області не проводилось.
У 2009 році судам області надані письмові роз’яснення: щодо порядку прийняття на посади державних службовців та прийняття ними присяги; щодо встановлення надбавки за вислугу років службовцям, які працюють в апараті судів та щодо складання табелю обліку робочого часу працівників загальних місцевих судів Дніпропетровської області; щодо щорічної основної відпустки за особливий характер праці; щодо оформлення документів та табелю робочого часу при перебуванні особи у відрядженні; щодо змін у порядку надання соціальних додаткових відпусток працівникам, які мають дітей, постійно надаються консультації працівникам судів з кадрових питань.
Протягом 2009 року забезпечено проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань за 2008 рік; подання державними службовцями та суддями місцевих загальних судів області відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру за 2008 рік; направлення пакетів документів щодо осіб, які виявили бажання навчатися на факультеті підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого та Інституті підготовки професійних суддів при Одеській національній юридичній академії; направлення списку осіб, які виявили бажання навчатися у Національній академії державного управління при Президентові України та її регіональних відділеннях; направлення карток обліку для виготовлення посвідчень суддям та посвідчень для знищення; ознайомлення працівниківмісцевих загальних судів із нормативними документами ДСА України, Головного управління державної служби України.
Протягом 2009 року територіальним управлінням забезпечено проходження виробничої практики у судах області 189 студентів 2-го та 4-го курсу Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого та 11 слухачів факультету підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого.
З нагоди свята Дня працівників суду проведено роботу щодо нагородження суддів та працівників апарату місцевих загальних судів області та апеляційного суду Дніпропетровської областіпочесними грамотами, подяками та іншими відзнаками територіального управління, апеляційного суду Дніпропетровської області та Ради суддів загальних судів Дніпропетровської області, Ради суддів України, Вищої ради юстиції, Верховного Суду України, Державної судової адміністрації України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Дніпропетровської обласної ради, Прем’єр–міністра України.
У 2009 році управлінням сформовано та направлено до ДСА України 25 пакетів документів відносно кандидатів на посаду судді вперше. Всі документи подані у встановлені строки. Із них повернуто на доопрацювання з ДСА України 1 пакет документів, що становить 4%; 4 пакети документів Вищою радою юстиції та 3 пакети документів Секретаріатом Президента України.
Також до ДСА України було направлено 1 пакет документів щодо призначення на посаду судді в межах п’ятирічного строку. Документи подано у встановлені строки.
За звітний період Указом Президента України призначено 16 суддів та 15кандидатів рекомендовані Вищою радою юстиції та очікують Указу Президента України.
Також у 2009 року територіальним управлінням сформовано та направлено до ДСА України 16 матеріалів щодо обрання суддів безстроково. Всі матеріали були направлені відповідно до Плану ВККСУ. Зауважень щодо повноти та якості оформлення документів щодо безстроково обрання не надходило.
На протязі звітного періоду забезпечено проведення 12 засідань ради суддів області, а також конференції суддів Дніпропетровської області, які проводились за участю територіального управління.
У 2009 році відповідно до плану роботи ради суддів області, начальником територіального управління області підготовлена та надана інформація з 16 питань, віднесених до компетенції управління.
У звітному періоді територіальним управлінням забезпечено ведення діловодство за 831 зверненням громадян, поданням прокурорів, поданням управління СБУ у Дніпропетровській області, подань голів місцевих судів, депутатських звернень та окремих ухвал, що надійшли на адресу Ради суддів області.
Також Радою суддів загальних судів Дніпропетровської області ініційовано та направлено до кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Дніпропетровського апеляційного округу 24 подання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності у відношенні 15 суддів.
У звітному періоді до ДСА України направлено для погодження 2 пакети документів щодо призначення щомісячного грошового утримання працюючим суддям місцевих загальних судів Дніпропетровської області та 2 пакети документів щодо виплати вихідної допомоги у зв’язку з виходом судді у відставку, всі документи подані у встановлені строки.
Відповідно Концепції національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та Графіка навчального процесу із підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та державної судової адміністрації на 2009 рік, затвердженого Академією суддів України потребувало підвищення кваліфікації на початок року 42 судді та 104 працівника апарату суду.
Протягом 2009 року пройшли навчання з підвищення кваліфікації у Академії суддів України 70 суддів місцевих загальних судів що становить 166,67 % від запланованої кількості та 115 працівників апарату судів, що становить 110,58 % від запланованої кількості.
Крім запланованих відповідно Графіку курсів та семінарів 137 суддів, що становить 326,19 % від запланованої кількості та 50 працівників апарату місцевих загальних судів, що становить 48,08 % від запланованої кількості прийняли участь у семінарах, що проводились в апеляційному суді Дніпропетровської області.
Завідувач сектору кадрової роботи Оксень С.В. прийняла участь у підвищенні кваліфікації спеціалістів кадрового забезпечення ТУ ДСА (ДСА України) і у семінарі “Ведення кадрової роботи та діловодства в державних установах” (Головне управління юстиції у Дніпропетровській області), завідувач сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування Пунько О.М. прийняла участь у навчально-практичному семінарі “Стратегічне бачення та планування в судовому адмініструванні” (ДСА України).
У звітному періоді працівниками територіального управління під час навчань з підвищення кваліфікації працівників місцевих загальних судів, що проводиться Дніпропетровським регіональним відділенням Академії суддів України прочитані лекції у загальній кількості 134 академічних годин.
У 2009 році проведено 1 семінарське навчання для працівників апарату судів області на тему: “Користування новою версією підсистеми ведення інформації по судовій справі комп’ютерної програми “Судова статистика (Атлант) ” та подання звітів із розгляду справ та матеріалів за І півріччя 2009 року”, у якому прийняли участь 105 осіб. Через недостатність фінансування витрат на відрядження не проводились інші семінари, заплановані сектором кадрової роботи та сектором з ведення судової статистики.
7. ВЗАЄМОДІЯ ІЗ ЗАСОБАМИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ
01.04.2009 року опубліковано нарис про діяльність ТУ ДСА в Дніпропетровській області, який було включено до відповідного розділу інформаційно-довідникового видання „Судоустрій України”.
23.04.2009 року в офіційному науково-практичному виданні „Вісник Державної судової адміністрації України” було опубліковано статтю начальника територіального управління Ігнатьєвої А.В. на тему „Організація судової влади в Дніпропетровській області”.
В грудні 2009 року вийшла друком книга Володимира Черидніченко „Національна ідея”, в якій розміщено інтерв’ю начальника управління Ігнатьєвої А.В.
У 2009 році у зв’язку з недостатнім фінансуванням публікація статей в газетах «Наше місто», «Вісті Придніпров'я» та в інформаційно-правовій газеті «Правник» здійснюється дуже рідко. Так, надруковано усього 4 інформації: 1 оголошення про заміщення вакантних посад та 3 оголошення про виклик до суду сторони по справі, оголошення щодо підготовки документів на обрання суддею безстроково публікуються за рахунок особистих коштів суддів.
У 2009 році на веб-сайті «Судова Влада» розміщено 21 публікацію щодо діяльності управління, у тому числі 12 статтей, авторами яких є працівники управління.
8. СТАН ДОТРИМАННЯ ВИКОНАВСЬКОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Протягом 2009 року до територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області з Державної судової адміністрації України та інших центральних органів надійшло на виконання 119 контрольних документів, із них з ДСА України – 96. Всі контрольні завдання виконані у встановлений термін.
Також вчасно територіальним управлінням виконувалися усі рішення колегій ДСА України. Частково виконано рішення колегії від 17.10.2008 року за №4/5 п.4.: проведено роботу щодо ознайомлення працівників місцевих загальних судів області з Положенням про призначення і виплату щомісячного грошового отримання працюючим суддям, затвердженого наказом ДСА України від 24.07.2009 року №81, семінар з працівниками судів по вивченню зазначеного положення через відсутність грошових коштів на оплату відряджень не проводився.
Інформація про стан виконання рішень колегії направлялася у встановлені терміни до ДСА України. Також щоквартально надсилалась детальна інформація про стан виконання рішень з позначкою «виконання постійно».
9. ІНШЕ
Робота зі зверненнями громадян в територіальному управлінні знаходиться на постійному контролі та ведеться з дотриманням вимог Закону України „Про звернення громадян” та інших нормативних актів, проводяться узагальнення та здійснюється моніторинг щодо причин, які породжують надходження повторних звернень, скарг на роботу територіального управління, недотримання установлених чинним законодавством термінів розгляду звернень громадян та безпідставної відмови в задоволені законних вимог заявника. На кожне звернення направляються письмові відповіді, які завжди обґрунтовані та містять тільки перевірену інформацію.
Протягом 2009 року до територіального управління надійшло 157 звернень громадян, в тому числі скарг – 90, заяв – 63, депутатських звернень – 4.
З усієї кількості звернень, які надійшли протягом 2009 року: 151 (96,2%) первинне звернення, 4 (2,5%) повторних звернення та 2 (1,3%) дублетних.
Більшість звернень, що надходили до територіального управління розглядалися у строк до 5 днів – 80 звернень (51%), до 15 днів – 39 (24,8%), до 30 днів – 37 (23,6%), до 40 днів – 1 (0,6%) звернення.
Слід зазначити, що до територіального управління за 2009 рік надійшло на 13 звернень більше ніж за 2008 рік, що складає 8,3%.
Протягом звітного періоду територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області пред’явлено 38 претензій, на які у той же день надано обґрунтовані відповіді. Більша частина претензій отримана в зв’язку з невиконанням умов договорів щодо оплати послуг оренди приміщень та оплати за надані комунальні послуги (теплопостачання, водовідведення, електроенергія тощо). Завдяки своєчасно проведеним заходам усі спірні питання вирішені на стадії претензійної роботи.
За звітний період 2009 року територіальне управління прийняло участь у якості відповідача в 45 судових справах (у тому числі представництво інтересів ДСА України) та у 2 судових справах в якості позивача, з яких по 1 вже прийнято рішення на користь ТУ ДСА.
Найбільш поширеними є справи про відшкодування моральної шкоди (8 позовів); про стягнення компенсації за невикористане обмундирування судді (7 позовів); про визнання не чинними дій та зобов’язання вчинити певні дії (16 позовів), про стягнення недоотриманих заробітної плати, довічного грошового утримання, втрати частини заробітної плати, пов’язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб та компенсації частини заробітної плати у зв’язку із затримкою її виплати (4 позови, з яких 1 об’єднаний позов від 7 позивачів - суддів Жовтоводського міського суду).
ВИСНОВОК
Протягом звітного періоду територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області забезпечено ведення діяльності по всім напрямкам роботи, виконання контрольних завдань та рішень колегій ДСА України, рішень конференції та Ради суддів місцевих судів Дніпропетровської області.
Найбільш актуальною проблемою у діяльності управління є недостатність фінансування із державного бюджету для проведення заходів по забезпеченню діяльності судів області: необхідність проведення ремонтних робіт, укріплення та охорони приміщень, обладанання охоронно-пожежної сигналізації та конвойних приміщень. Внаслідок недофінансування видатків бюджету, затверджених кошторисом, на початок 2010 року за загальним та спеціальним фондами виникла кредиторська заборгованість разом 920 281,18 грн.
Начальник територіального управління
Державної судової адміністрації в
Дніпропетровській області А.В. Ігнатьєва
_03_03.png)
