ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА
щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області за ІІ квартал 2009 року
|
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДІВ ПРИМІЩЕННЯМИ
Станом на 01.07.2009 року 46 загальних місцевих судів Дніпропетровської області розміщуються у 51 приміщенні. Більша кількість судів займають по одному приміщенню, Томаківський,Дніпропетровськийрайонні суди та Новомосковський міськрайонний суд займають по два приміщення, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу – три приміщення.
У критеріях оцінки за 2008 рік було зазначено 55 приміщень судів, так як в це число були включені приміщення, які не використовуються судами у зв’язку з необхідністю в проведенні капітальних ремонтів, реконструкцій тощо. До таких приміщень належать: приміщення Апостолівського районного суду по вул. Леніна, 73 в м. Апостолове, приміщення Петропавлівського районного суду по вул. Жовтневій, 69 в смт. Петропавлівка; приміщення Синельниківського міськрайонного суду по вул. 40 років Жовтня, 38 у м. Синельникове; приміщення Дніпропетровського районного суду по вул. Тепличній, 2 в смт. Ювілейне, яке фактично почало використовуватись у ІІ кварталі 2009 року; приміщення Васильківського районного суду по вул. Комсомольській, 23 в смт. Васильківка.
Станом на 01.07.2008 року 46 місцевих загальних судів розміщувались у 50 приміщеннях.
Станом на 01.07.2009 року розмірам площі за “Переліком вимог, що пред'являються до приміщень районних (міських) судів” погодженого Головою Ради суддів України 27 червня 2003 року, та затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 18 травня 2003 року, відповідають приміщення 15 судів, що становить 33 % судів області, а саме: Жовтоводський, Марганецький, Тернівський та Першотравенський міські суди, Нікопольський міськрайонний суд, Індустріальний та Самарський районні суди м. Дніпропетровська, Жовтневий, Тернівський та Центрально-Міський районні суди м. Кривого Рогу, П’ятихатський, Юр’ївський, Покровський, Апостолівський та Петропавлівський районні суди.
Але повністю відповідають “Переліку вимог, що пред'являються до приміщень районних (міських) судів” та постанові колегії ДСА України № 1/1 від 02.02.2007р. п. 3.3. щодо відповідності приміщень загальних місцевих судів стану здійснення правосуддя, з урахуванням встановлених норм щодо кабінетів суддів, залів судових засідань, наявності приміщень для конвою, камер для підсудних тощо, можна назвати лише 6 судів області, а саме: Індустріальний та Самарський районні суди м. Дніпропетровська, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу, Жовтоводський міський суд, П’ятихатський, Юр’ївський районні суди.
Із зазначених 15 судів області 8 судів: Тернівський, Марганецький, Першотравенський міські суди, Нікопольський та Новомосковський міськрайонні суди, Тернівський, Центрально-Міський районні суди м.Кривого Рогу, Покровський районні суди знаходяться у будівлі разом зі сторонніми організаціями.
Станом на 01.07.2008 року розмірам площі за “Переліком вимог, що пред'являються до приміщень районних (міських) судів” відповідали 14 судів області, що становило 30 % судів області.
У ІІ кварталі 2009 року з Криничанською районною радою укладено договір оренди щодо надання одного додаткового кабінету площею 17,87 кв.м. для Криничанського районного суду в будівлі за адресою: смт. Кринички, вул. Виконкомівська, 17, частину якої займає суд. Зазначений результат становить 2% судів області.
Мають нормальний або задовільний технічний стан та частково відповідають вимогам щодо здійснення судочинства приміщення 15 судів, але мають недостатню кількість площі Бабушкінський, Ленінський, Красногвардійський районні суди м.Дніпропетровська; Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська; Дзержинський, Довгинцівський та Саксаганський районні суди м. Кривого Рогу; Павлоградський та Новомосковський міськрайонні суди, Орджонікідзевський міський суд; Криворізький, Межевський, Петриківський, Софіївський та Дніпропетровський районні суди.
Таким чином, станом на 01.07.2009 року 34 приміщення судів мають нормальний або задовільний стан, що становить 67 % від загальної кількості приміщень судів на звітну дату.
Станом на 01.07.2008 року кількість таких приміщень становила 31, що відповідно складало 62 % від загальної кількості приміщень судів на звітну дату минулого року.
Два суди області: Криничанський, Царичанський районні суди можуть бути забезпечені належними приміщеннями при вирішенні питання щодо виділення додаткових площ в будівлях, частину яких займають ці суди.
Лише за умови надання або побудови нових приміщень можливо забезпечити приміщеннями, що відповідають вимогам відправлення правосуддя 4 суди області: Амур-Нижньодніпровський та Жовтневий районні суди м.Дніпропетровська; Магдалинівський, Томаківський районні суди.
Відповідно акту аварійного стану приміщень будівля Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська, яка орендується управлінням для розміщення суду визнана аварійною.
У першому півріччі 2009 року проведено поточні ремонтні роботи приміщення Заводського районного суду на загальну суму 20 098,80 грн., термінова необхідність в яких була пов’язана з аварійним станом частини стін та підлоги приміщень суду внаслідок несправності системи опалення.
У другому кварталі 2009 року повністю погашено кредиторську заборгованість, що виникла внаслідок значного недофінансування видатків бюджету у 2008 році за виконаними договорами на проведення поточних ремонтних робіт на суму 106 555,22 грн.
До цього часу залишається непогашеною заборгованість за договором на проведення капітальних ремонтних робіт на суму 28 200,00 грн.
Територіальним управлінням проводиться робота, направлена на поліпшення умов роботи судів. За результатами проведених переговорів з балансоутримувачами та власниками приміщень за їх кошти у першому півріччі 2009 року частково проведені поточні ремонтні роботи 6 приміщень судів: Заводського районного суду м. Дніпродзержинська, Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу,Межевського, Покровського, Софіївського, Солонянського районних судів Дніпропетровської області.
Проблемним залишається питання проведення реконструкції та приведення у відповідність до вимог відправлення правосуддя Синельниківського міськрайонного суду. В зв’язку прийняттям 26 листопада 2008 року Кабінетом Міністрів України постанови «Деякі питання організації бюджетного процесу» за №1036 припинено розробку нової проектно-кошторисної документації на проведення реконструкції цього приміщення.
У 2009 році, у разі виділення фінансування, планується проведення капітальних ремонтних робіт у Апостолівському, Криворізькому районних судах, Саксаганському районному суді м.Кривого Рогу, Жовтоводському міському суді, а також поточних ремонтних робіт у Амур-Нижньодніпровському районному суді м.Дніпропетровська, Заводському районному суді м.Дніпродзержинська, Дзержинському, Тернівському районних судах м.Кривого Рогу, Нікопольському міськрайонному, Тернівському міському, Апостолівському, Криворізькому, Криничанському, Широківському, Софіївському районних судах Дніпропетровської області. На проведення цих робіт розроблено та погоджено проектно-кошторисну документацію на загальну суму 1 035 913,16 грн., з яких 421 954,7 грн. на капітальні ремонтні роботи та 613 958,46 грн. на поточні ремонтні роботи.
У першому кварталі 2009 року територіальним управлінням проводилась робота з Дніпропетровською обласною державною адміністрацією та Дніпропетровською обласною радою щодо виділення коштів для забезпечення діяльності судів, у тому числі за регіональною програмою «Організаційного забезпечення діяльності судів Дніпропетровської області на 2006-2010 роки». Відповідно до рішення обласної ради від 29.01.2009р.№ 507-18/V „Про обласний бюджет на 2009 рік” передбачено виділення коштів у сумі 200 тис.грн.
Начальник територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області 02 квітня 2009 року прийняв участь у робочій нараді Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо забезпечення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідним приміщенням.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ
45 приміщень судів Дніпропетровської області обладнані охоронною сигналізацією, яка виведена на пульти ВДО або РВВС УМВС України в Дніпропетровській області, що становить 88,24 % приміщень судів. В зв’язку з переїздом у нове приміщення Апостолівського районного суду Дніпропетровської області вирішується питання щодо встановлення охоронної сигналізації в цьому приміщенні.
З 51 приміщення місцевих судів області 11 приміщень суду обладнані протипожежною сигналізацією, але в робочому стані перебуває сигналізація, яка вмонтована в 2 приміщеннях, що становить 3,92 % приміщень судів.
Для вирішення питання встановлення протипожежної сигналізації в інших судах області проведено моніторинг вартості послуг щодо фінансування відповідних робіт.
За звітний період територіальне управління не отримувало коштів для встановлення у судах охоронно-пожежної сигналізації за Програмою забезпечення працівників суду, охорони приміщень судів та покращення технічного укріплення на 2007 – 2009 роки, погоджену рішенням Ради суддів України від 08.12.2006 року №120 і схвалену постановою колегії ДСА України від 06.12.2006 року №8/7.
Забезпечення безпеки суддів та працівників судів під час виконання судом функції по відправленню правосуддя (ст. 133 Закону України “Про судоустрій України”) передбачає, що підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, виконання функцій щодо державного захисту суддів, працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу здійснює СБСМ “Грифон” УМВС України.
У першому півріччі 2009 року спеціальним батальйоном судової міліції “Грифон” взято під охорону Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська, Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу,Нікопольський міськрайонний судКриничанський районний суд Дніпропетровської області, охорона цих судів здійснюється протягом робочого часу.
Станом на 01.07.2009 року спеціальним батальйоном судової міліції “Грифон” охороняються 19 судів, з яких:
- 6 судів цілодобово – Індустріальний, та Красногвардійський районні суди м.Дніпропетровська Заводський районний суд м. Дніпродзержинська; Новомосковський міськрайонним суд, Жовтоводський міський суд, Межевський районний суд;
- 13 судів на протязі робочого часу - Бабушкінський та Ленінський районні суди м.Дніпропетровська, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська, Саксаганський, Дзержинський, Довгинцівський районні суди м. Кривого Рогу; Орджонікідзевський та Першотравенський міські суди, Нікопольський міськрайонний суд; Криворізький, Криничанський, Петриківський та Покровський районні суди.
Територіальне управління постійно проводить роботу з керівництвом СБСМ „Грифон” щодо збільшення кількості охоронюваних приміщень судів. Нажаль, сьогодні у зв’язку з незначною чисельністю підрозділу та відсутністю належного технічного оснащення судів області, що відповідає вимогам спільних наказів ДСА і УМВС від 06.09.2004 № 1003-дск/149/04 та від 12.09. 2005 № 102/765 (відсутні камери схову, приміщення судів не обладнані охоронною сигналізацією, в залах судових засідань відсутні „тривожні кнопки” та на вікнах не встановлені металеві грати) виконати це неможливо. Але поступово кількість судів області, що охороняються СБСМ „Грифон” збільшується.
Також протягом ночі суди охороняються сторожами:
- за штатним розписом - 5 судів: Красногвардійський, Ленінський, Індустріальний районні суди м. Дніпропетровська, Жовтоводський міський суд, П’ятихатський районний суд.
- за трудовими угодами – 11 судів: Кіровський, Самарський районні суди м.Дніпропетровська, Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська, Орджонікідзевський міський суд, Нікопольський, Новомосковський, Синельниківський міськрайонні суди, Апостолівський, Солонянський, Томаківський, Царичанський районні суди Дніпропетровської області.
Станом на 01.07.2009 року встановлено 8 пунктів пропускної системи: у Красногвардійському, Ленінському, Самарському районних судах м.Дніпропетровська, Заводському районному суді м.Дніпродзержинська, Саксаганському районному суді м. Кривого Рогу, Жовтоводському міському, Новомосковському міськрайонному судах Дніпропетровської області.
Також встановлені камери схову для речей відвідувачів: у Ленінському районному суді м. Дніпропетровська, Заводському районному суді м. Дніпродзержинська, Жовтоводському міському суді Дніпропетровської області.
У 2008 році Державною судовою адміністрацією України додатково призначено кошти за КЕКВ 2110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» у сумі 163 500,00 грн. для закупівлі металодетекторів МДС-12. За результатами проведеної процедури закупівель в судах області встановлено 10 металодетекторів, оплата виникшої у 2008 році кредиторської заборгованості повністю здійснена у другомукварталі 2009 року.
Таким чином, станом на 01.07.2009 року встановлено металодетектори в 17 судах, а саме: у Бабушкінському, Індустріальному, Красногвардійському, Ленінському та Самарському районних судах м. Дніпропетровська, Нікопольському, Павлоградському та Новомосковському міськрайонних судах, Дніпровському та Заводському районних судах м.Дніпродзержинська, Жовтоводському міському суді Довгинцівському та Жовтневому районних судах м. Кривого Рогу, Дніпропетровському, Покровському, Криничанському та П’ятихатському районних судах, що становить 33,33 % приміщень судів.
Продовжує особливо гостро стояти питання обладнання в судах конвойних приміщень, оскільки підрозділами органів внутрішніх справ надсилаються попередження про недоставку підсудних в судове засідання у разі невиконання вимог до цих приміщень.
У І кварталі 2009 року проведено одну спільну нараду з представниками УМВС України в Дніпропетровській області.
МАТЕРІАЛЬНО - ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Згідно кошторису на 2009 рік територіальному управлінню для фінансування заходів щодо організаційного забезпечення місцевих судів затверджено фінансування у розмірі 76 085,09 тис. грн.
Касові видатки за звітний період склали 34 673,68 тис. грн.
За затвердженим кошторисом видатків територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області на 2009 рік та на підставі проведеного аналізу забезпечення та потреб судів області на початку року складено річний план закупівель відповідно до Положення «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти».
Згідно річного плану закупівель тендерним комітетом розпочато процедуру закупівлі в одного учасника по предмету закупівлі «Послуги із здавання під наїм власної нерухомості» для укладення договорів оренди приміщень для розміщення служб Амур-Нижньодніпровського, Бабушкінського районних судів м.Дніпропетровська, Дніпровського районного суду м.Дніпропетровська, Апостолівського районного суду Дніпропетровської області. В зв’язку з відмовою Міністерства економіки України щодо погодження зазначеної процедури закупівлі, торги не відбулися. Тому тендерним комітетом прийнято рішення щодо проведення вікритих торгів по за тим же предметом закупівлі, але через відсутність тендерних пропозицій торги не відбулися.
В зв’язку зі значним недофінансуванням видатків бюджету у 2008 році на початок 2009 року рахувалась кредиторська заборгованість за договорами щодо проведення капітального та поточних ремонтів, поставку металодетекторів, канцелярських товарів, паперу, робіт із заправки картриджів, ремонту комп’ютерної техніки та інших товарів та послуг на суму 803,31 тис. грн.
Протягом першого півріччя 2009 року за рахунок отриманого фінансування погашена кредиторська заборгованість на суму 483283,20грн., знята в зв’язку з розірванням договорів кредиторська заборгованість на суму 291 313,52 грн., а всього на 774,61 тис. грн. (у тому числі за рахунок спецфонду на суму 163,5 тис. грн.).
Так:
- проведено повну оплату заборгованості за наступними договорами щодо поставки товарів та послуг:
- папір для графічних робіт не крейдований (Папір для ксероксу) - 26715,00грн.;
- заправка картриджів і тонерів – 13 726,50 грн.;
- обладнання охоронної сигналізації Новомосковського міськрайонного суду – 6 814,69 грн.
- послуги з технічного обслуговування і ремонту конторських, лічильних машин та комп’ютерної техніки – 90 429,00 грн.;
- канцелярські товари – 45 000,00 грн.;
- обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів – 9 130,68 грн.;
- інформаційні послуги – 1 180,55 грн.;
- послуги з передавання даних та повідомлень у мережі 3 577,77 грн.;
- товари з паперу чи картону шкільні та канцелярські (Журнали реєстраційні, книги бухгалтерські, бланки, ордера та квитанції) - 16 501,60 грн.;
- прилади для вимірювання фізичних та хімічних величин КЕКВ 2110 (металотектори) – 163 500 грн.;
- поточний ремонт адміністративних об’єктів (ремонт приміщень судів області) – 106 555,22 грн.;
- поточна кредиторська заборгованість за комунальні послуги – 4 016,46 грн.
- знята кредиторська заборгованість за договором щодо поставок товару:
- товари з паперу чи картону шкільні та канцелярські (Журнали реєстраційні, книги бухгалтерські, бланки, ордера та квитанції) - 35 604,00 грн.;
- носії даних (диски, дискети та ін. магнітні носії) - 149 999,85 грн.;
- періодичні видання – 45 479,67 грн.;
- система контролю доступу – 60 230,00 грн.
Станом на 01.07.2009 року залишок кредиторської заборгованості за укладеними територіальним управлінням договорами становить 28709,25 тис. грн., у тому числі:
- капітальний ремонт адміністративних об’єктів КЕКВ 2132 (ремонт приміщень Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська) – 28 200,00 грн.;
- водопостачання 469, 50 грн.;
- електроенергія 39,75 грн.
Протягом першого півріччя 2009 року для матеріально-технічного забезпечення судів області укладено та виконано договори щодо закупівлі:
- маркованої продукції - на суму 120689,92 грн.;
- канцелярських товарів – 116,82 грн.;
- папіру для графічних робіт не крейдований (Папір для ксероксу) – 52162,32грн.;
- заправки картриджів і тонерів – 9 000,00 грн.;
- картриджів і тонерів – 13 476,00 грн.;
- носіїв даних (диски, дискети та ін. магнітні носії) - 89 997,60 грн.;
- бензину моторного А-92 – 25 509,76 грн.
Територіальним управлінням постійно аналізуються потреби судів у меблях, канцелярських товарах, комп’ютерній техніці та господарських товарах.
ІНФОРМАЦІЙНО - ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Потреба місцевих загальних судів Дніпропетровської області в забезпеченні комп’ютерною технікою становить 1547 одиниць, що розрахована на основі штатної чисельності працівників судів без врахування посад технічних робітників, з яких 325 судді та 1222 працівників апарату судів.
Станом на 01 липня 2009 року на балансі територіального управління ДСА в Дніпропетровської області знаходиться 414 одиниць комп’ютерів, що складає 26,76% від загальної кількості комп’ютерної техніки, необхідної для забезпечення належного рівня роботи судів Дніпропетровської області. Всі комп’ютери перебувають у робочому стані.
Сучасним вимогам відповідають лише 167 одиниць комп’ютерної техніки 2007-2008 року випуску, що складає 40,34% загальної кількості наявних комп’ютерів. Інша техніка, а це 247 комп’ютерів, з яких:
48 одиниці комп’ютерної техніки 2004-2006 року, що складає 11,59%;
139 одиниць комп’ютерної техніки 2003 року – 33,57%;
12 одиниць комп’ютерної техніки 2002 року – 2,9%;
48 одиниць комп’ютерної техніки 1997-2002 року – 11,59%;
морально застарілі та потребують модернізації або заміни на сучасні, але в зв’язку з великою потребою судів області у комп’ютерній техніці, продовжують використовуватись судами.
Модернізація морально застарілих комп’ютерів у звітний період територіальним управлінням не проводилась в зв’язку з тим, що кошторисом управління не передбачено фінансування зазначених витрат.
Станом на 01.07.2009 року 44 місцеві загальні суди Дніпропетровської області підключені до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL.Територіальним управлінням разом з регіональною службою підтримки ДП «Інформаційні судові системи» вирішується питання щодо забезпечення технічних можливостей для підключення 2 судів до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL. Так, проведена робота щодо наступних судів:
- Ленінський районний суд м.Дніпропетровська: територіальне управління звернулось до ВАТ «Укртелеком» з проханням надання окремої телефонної лінії через відсутність телефонних номерів цього оператора у суді,
- Синельниківський районний суд: на звернення територіального управління до ВАТ «Укртелеком» отримано відповідь щодо відсутності у цей час вільних портів для підключення суду послуг інтернету за технологією ADSL.
В першому кварталі 2009 року відповідно умов договору поставки устаткування для автоматичного оброблення інформації (створення локальних комп’ютерних мереж) ТОВ «Виробнича фірма «ІНВЕКС Телеком» проведені роботи по створенню локальних мереж в п’яти судах області:
Тернівському районному суді м. Кривого Рогу на 61 точку,
Саксаганському районному суді м. Кривого Рогу на 29 точок,
Васильківському районному суді Дніпропетровської області на 13 точок,
Межівському районному суді Дніпропетровської області на 12 точок,
Царичанському районному суді Дніпропетровської області на 38 точок.
У першому кварталі 2009 року головними спеціалістами з інформаційних технологій встановлено мережеве обладнання та введено в експлуатацію локальні комп’ютерні мережі в Бабушкінському районному суді м. Дніпропетровська, Інгулецькому та Дзержинському районних судах м.Кривого Рогу, Криворізькому районному суді Дніпропетровської області.
Станом на 01.07.2009 року локальні мережііснують в 37 місцевих загальних судах Дніпропетровської області, з яких:
- в 12 місцевих загальних судах Дніпропетровської області локальна мережа відповідає стандартам ANSI/EIA/TIA 568 BCat. 5е та сертифікована за відповідними нормами, а саме:
Бабушкінському районному суді м. Дніпропетровська на 10 точок,
Васильківському районному суді Дніпропетровської області на 13 точок,
Дзержинському районному суді м. Кривого Рогу на 25 точок,
Дніпропетровському районному суді Дніпропетровської області на 13 точок,
Інгулецькому районному суді м. Кривого Рогу на 28 точок,
Індустріальному районному суді м. Дніпропетровська на 46 точок,
Красногвардійському районному суді м. Дніпропетровська на 47 точок,
Криворізькому районному суді Дніпропетровської області на 10 точок,
Межівському районному суді Дніпропетровської області на 12 точок,
Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу на 29 точок,
Тернівському районному суді м. Кривого Рогу на 61 точку,
Царичанському районному суді Дніпропетровської області на 38 точок.
У критеріях оцінки за І квартал 2009 року було показано 19 судів, в яких встановлено локальні мережі, що відповідають стандартам ANSI/EIA/TIA 568 BCat. 5е, але у 7 судах існуючий стандарт мереж ANSI/EIA/TIA 568 BCat. 5е не підтверджується відповідною сертифікацією через ранні етапи впровадження цих локальних мереж.
- тимчасова локальна мережа існує в 26 судах, а саме:
Амур-Нижньодніпровському районному суді м. Дніпропетровська на 57 точок,
Бабушкінському районному суді м. Дніпропетровська на 30 точок,
Баглійському районному суді м. Дніпродзержинська на 5 точок,
Дніпровському районному суді м. Дніпродзержинська на 13 точок,
Довгинцівському районному суді м. Кривого Рогу на 5 точок,
Жовтневому районному суді м. Дніпропетровська на 57 точок,
Жовтневому районному суді м. Кривого Рогу на 5 точок,
Жовтоводському міському суді на 5 точок,
Заводському районному суді м. Дніпродзержинська на 5 точок,
Ленінському районному суді м. Дніпропетровська на 5 точок,
Магдалинівському районному суді Дніпропетровської області на 5 точок,
Марганецькому міському суді на 2 точки,
Нікопольському міськрайонному суді на 16 точок,
Новомосковськомку міськрайонному суді на 69 точок,
Павлоградському міськрайонному суді на 6 точок,
Першотравенському міському суді на 6 точок,
Петриківському районному суді Дніпропетровської області на 5 точок,
Петропавлівському районному суді Дніпропетровської області на 5 точок,
Покровському районному суді Дніпропетровської області на 5 точок,
П’ятихатському районному суді Дніпропетровської області на 5 точок,
Самарському районному суді м. Дніпропетровська на 20 точок,
Синельниківському міськрайонному суді на 19 точок,
Софіївському районному суді Дніпропетровської області на 5 точок,
Тернавському міському суді на 7 точок,
Широківському районному суді Дніпропетровської області на 5 точок,
Юр’ївському районному суді Дніпропетровської області на 5 точок.
В цих судах обладнано 704точки підключення (мережевих розеток) до локальних мереж.
Із 37 судів області локальна мережа активована в30 судах, а саме:
Амур-Нижньодніпровському районному суді м. Дніпропетровська – 32 точки,
Бабушкінському районному суді м. Дніпропетровська – 34 точки,
Баглійському районному суді м. Дніпродзержинська – 5 точок,
Дзержинському районному суді м. Кривого Рогу – 11 точок,
Дніпровському районному суді м. Дніпродзержинська – 9 точки,
Довгинцівському районному суді м. Кривого Рогу – 5 точок,
Дніпропетровському районному суді Дніпропетровської області – 13 точок,
Жовтневому районному суді м. Дніпропетровська – 55 точок,
Жовтневому районному суді м. Кривого Рогу – 5 точок,
Жовтоводському міському суді – 5 точок,
Заводському районному суді м. Дніпродзержинська – 5 точок,
Інгулецькому районному суді м. Кривого Рогу – 28 точок,
Індустріальному районному суді м. Дніпропетровська – 46 точок,
Красногвардійському районному суді м. Дніпропетровська – 47 точок,
Криворізькому районному суді Дніпропетровської області – 10 точок,
Ленінському районному суді м. Дніпропетровська – 5 точок,
Магдалинівському районному суді Дніпропетровської області – 5 точок,
Марганецькому міському суді – 2 точки,
Нікопольському міськрайонному суді на 16 точок,
Новомосковськомку міськрайонному суді – 5 точок,
Павлоградському міськрайонному суді – 6 точок,
Першотравенському міському суді – 6 точок,
Петриківському районному суді Дніпропетровської області – 5 точок,
Петропавлівському районному суді Дніпропетровської області – 5 точок,
Покровському районному суді Дніпропетровської області – 5 точок,
П’ятихатському районному суді Дніпропетровської області – 5 точок,
Софіївському районному суді Дніпропетровської області – 5 точок,
Тернівському міському суді – 7 точок,
Широківському районному суді Дніпропетровської області – 5 точок,
Юр’ївському районному суді Дніпропетровської області – 5 точок.
Таким чином, загальна кількість активованих точок становить 397 одиниці.
Через задіяні точки підключення відкритий загальний доступ в локальній мережі до 22 принтерів.
Знаходяться в неробочому стані локальні мережі в 7 судах.
Із цього числа потребують поставки комунікаційного обладнання та проведення робіт з введення в експлуатацію мережі в судах:
Тернівському районному суді м. Кривого Рогу,
Саксаганському районному суді м. Кривого Рогу,
Васильківському районному суді Дніпропетровської області,
Межівському районному суді Дніпропетровської області,
Царичанському районному суді Дніпропетровської області.
Також необхідно провести обстеження та роботи з відновлення робочого стану мереж в судах:
Самарському районному суді м. Дніпропетровська,
Синельниківському міськрайонному суді.
Територіальним управлінням проведена робота по роз’ясненню судам порядку отримання оновлень комп’ютерної правової системи «ЛІГА-ЗАКОН» з використанням послуги доступу до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL та електронної пошти. Всі 44 суди, в яких підключено послуги доступу до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL самостійно отримують оновлення комп’ютерної правової системи «ЛІГА:ЗАКОН» за допомогою електронної пошти.
Загальна кількість робочих місць з можливістю доступу до мережі Інтернетстановить 411 одиниць в 44 судах.
Територіальним управлінням постійно оновлюється інформація на веб-сайті управління. У звітному періоді в мережі Інтернет розміщено 7 статтей щодо діяльності управління.
У першому кварталі 2009 року територіальним управлінням здійснена перевірка достовірності інформації, яка містилась на власних веб-сайтах місцевих загальних судів Дніпропетровської області. По результатам перевірки територіальним управлінням проведена робота по розміщенню необхідної інформації на власні веб-сайти судів Дніпропетровської області
Для подальшого самостійного оновлення судами інформації на власних веб-сайтах територіальним управлінням проведена робота по отриманню та направленню на суди логінів та паролів доступу до веб-сторінок.
Відповідно до нормативів, затверджених головою ДСА України 15.05.2003 року та погоджених рішенням Ради суддів України 27 червня 2003 року потреба у технічних засобах фіксування судового процесу становить 325 одиниць. У другому кварталі 2009 року через неможливість відновлення технічних характеристик проведено списання 12 засобів фіксування «Тритон». Таким чином, станом на 01.07.2009 року на балансі управління перебуває 282 технічні засоби фіксування судового процесу, що становить 86,77 % від потреби. Із зазначеного числа відповідають вимогам лише 185 одиниць техніки - системи «Камертон» та «Оберіг». 97 засобів фіксування «Тритон», що використовуються судами, фактично потребують заміни, оскільки через моральну застарілість в роботі цих засобів фіксування відбуваються постійні збої, які неможливо усунути. Але в зв’язку з обов’язковістю фіксування цивільного процесу технічними засобами та недостатньою укомплектованістю судів області суди вимушені використовувати засоби фіксування судового процесу, які вже давно мали бути знятті з обліку.
З метою своєчасного та належного виконання Рішення колегії Державної судової адміністрації України від 19 грудня 2009 року № 5/4 територіальним управлінням в І кварталі 2009 року проведено узагальнення стану забезпечення функціонування та наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень.
За результатами узагальнення головам судів області запропоновано:
- посилити контроль за періодичністю та повнотою надсилання судом копій судових рішень до інформаційно-технічного адміністратора Реєстру;
- забезпечити ефективне використання наявного в місцевих загальних судах області спеціалізованого програмного забезпечення – програмного комплексу «Паром» для забезпечення внесення до Реєстру текстів судових рішень в електронному вигляді шляхом надсилання копій судових рішень з використанням електронного цифрового підпису;
- вживати заходів дисциплінарного впливу до працівників, яких визначено в судах відповідальними особами за надсилання копій судових рішень до інформаційно-технічного адміністратора Реєстру, винних у порушенні вимог щодо направлення судових рішень до Єдиного державного реєстру.
Стан забезпечення функціонування та наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень обговорювався на черговому засіданні Ради суддів Дніпропетровської області, яке відбулося 19 березня 2009 року. Рішенням Ради суддів Дніпропетровської області інформацію прийнято до відома та рекомендовано головам місцевих загальних судів Дніпропетровської області посилити контроль за виконанням вимог Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 року.
В березні 2009 року проведено роботу щодо мінімізації відправлення судами Дніпропетровської області копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень в паперовому вигляді.
Станом на 01.07.2009 року направлення копій рішень до реєстру здійснюється судами наступним чином:
- 28 місцевих загальних судів надсилають копії судових рішень лише в електронному вигляді,
- 8 місцевих загальних судів Дніпропетровської області надсилають копії судових рішень лише в паперовому вигляді,
- 10 місцевих загальних судів надсилають копії судових рішень в паперовому та електронному вигляді.
У першому півріччі 2009 року до Єдиного державного реєстру судових рішень всього місцевими загальними судами Дніпропетровської області відправлено 350 236 копій судових рішень, з яких в електронному вигляді – 173 051 рішень, в паперовому – 177 185 рішень.
Працівниками регіональної служби підтримки ДП «Інформаційні судові системи» із залученням підрядної організації ТОВ «Арт-мастер» проведено роботи по встановленню монтажних шаф та серверів. Також в 36 судах області встановлено маршрутизатори. 10 місцевих загальних судів Дніпропетровської області відмовились від підключення та введення в експлуатацію мережевих маршрутизаторів. Так, через відсутність технічної можливості з`єднання з мережею Інтернет не здійснено підключення маршрутизаторів в Ленінському та Синельниківському районних судах м.Дніпропетровська. В зв`язку з відсутністю локально-обчислювальної мережі відмовились від підключення маршрутизаторів: Орджонікідзевський та Вільногірський міські суди; Апостолівський, Криничанський, Межевський, Томаківський, Царичанський та Широківський районні суди Дніпропетровської області.
З метою забезпечення належної роботи місцевих загальних судів Дніпропетровської області територіальним управлінням у телефонному режимі постійно надається допомога працівникам судів у вирішенні будь-яких технічних або організаційних проблем, пов’язаних з експлуатацією техніки та програмно-технологічного комплексу автоматизованої системи «Судова статистика» (Атлант).
Управлінням постійно проводиться робота по заповненню та внесенню оновлень в Єдину інформаційну систему обліку суддівських кадрів.
Територіальне управління сприяло налагодженню співпраці та виконанню доручень ДСА України представникам ТОВ «Арт-мастер», які є підрядною організацією ДП «Інформаційні судові системи» та безпосередньо виконували роботи в судах області щодо надання послуг регіональної служби підтримки.
На посаду головного спеціаліста з інформаційних технологій місцевих загальних судів станом на 01 липня 2009 року призначено 42 особи, в 4 місцевих загальних судах Дніпропетровської області посада головного спеціаліста з інформаційних технологій залишається вакантною, а саме: в Індустріальному, Самарському районних судах м.Дніпропетровська, Баглійському районному суді м.Дніпродзержинська, Дніпропетровському районному суді Дніпропетровської області.
ДОГОВІРНА ТА ПРЕТЕНЗІЙНО-ПОЗОВНА РОБОТА
Станом на 01 липня 2009 року укладено всі із 255 договорів щодо забезпечення діяльності судів необхідними послугами:
- теплопостачання - 32
- водопостачання та водовідведення - 44
- електроенергія - 46
- газопостачання - 25
- сміття - 21
- зв'язок – 46
- оренда – 18
- охорона – 23
На 01 липня 2009 року територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області пред’явлено 24 претензії, на які невідкладно надано обґрунтовані відповіді. Більша частина претензій отримана в зв’язку з невиконанням умов договорів щодо оплати комунальних послуг (електроенергія, теплопостачання), послуг охорони та послуг оренди. Завдяки своєчасно проведеним заходам, у 21 випадку врегулювання спорів вдалося вирішити на стадії претензійної роботи. В зв’язку з неможливістю досудового врегулювання спору, до територіального управління було пред’явлено два позови про визнання договору оренди продовженими на строк, раніше встановлений договором та один позов про стягнення заборгованості за теплову енергію. За результатами судового розгляду два позови задоволені у повному обсязі.
За звітний період 2009 року територіальним управлінням прийнято участь у якості відповідача в 29 судових справах (у тому числі як представника ДСА України). Також територіальним управлінням було прийнято участь у 2 судових справах в якості позивача. Так, судом було задоволено позов управління щодо повернення суми перевиплаченої відпустки на суму 2 683,17 грн., але на сьогодні справа знаходиться в апеляційній інстанції. Також у повному обсязі задоволено позов щодо стягнення надмірно сплачених коштів за податок на землю у сумі 7 427,98 грн., рішення вступило в законну силу.
Найбільш поширеними є справи:
- про відшкодування моральної шкоди - 6 позовів;
- про визнання неправомірними дій та бездіяльності – 5 позовів;
- про стягнення компенсації за невикористане обмундирування судді – 7 позовів (судді Жовтоводського міського суду);
- про визнання не чинними дій та зобов’язання вчинити певні дії – 7 позовів (позивач Шатунова А.Б.).
- про стягнення недоотриманих заробітної плати, довічного грошового утримання, втрати частини заробітної плати, пов’язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб та компенсації частини заробітної плати у зв’язку із затримкою її виплати – об’єднаний позов від 7 позивачів (судді Жовтоводського міського суду).
КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Відповідно штатного розпису територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області штатна чисельність працівників становить 31 одиницю. Станом на 01 липня 2009 року в територіальному управлінні фактично працює 35 державних службовця, що становить 112,90 % від штатної чисельності. Із 35 працівників управління 4 особи обіймають посади на період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку основних працівників (завідувач сектору кадрової роботи, провідний спеціаліст сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування, головний спеціаліст відділу документування, організаційного забезпечення діяльності суддів, безпеки суддів та діяльності служби судових розпорядників, головний спеціаліст відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності).
За дорученням Ради суддів Дніпропетровської області територіальним управлінням спільно з членами Ради суддів Дніпропетровської області проводиться комплексне вивчення організації діяльності судів області.
Відповідно Графіка комплексних перевірок стану діловодства в судах Дніпропетровської області на І півріччя 2009 року, погодженому головою Ради суддів Дніпропетровської області, у звітному періоді працівниками ТУ ДСА в Дніпропетровській області проведено вивчення роботи таких судів: Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська, Довгинцівського та Інгулецького районних судів м. Кривого Рогу, Орджонікідзевського міського суду, Новомосковського та Нікопольського міськрайонного суду, Верхньодніпровського, Покровського районних судів Дніпропетровської області. Інформація за результатами перевірок направлена до відповідних судів.
У лютому 2009 року судам області надані письмові роз’яснення порядку прийняття на посади державних службовців та прийняття ними присяги, у червні 2009 року – роз’яснення (повторне) щодо встановлення надбавки за вислугу років службовцям, які працюють в апараті судів та щодо складання табелю обліку робочого часу працівників загальних місцевих судів Дніпропетровської області.
Протягом першого півріччя 2009 року територіальним управлінням забезпечено проходження виробничої практики у судах області 116 студентів 4-го курсу Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого, про що їм видано відповідні характеристики.
У березні 2009 року в загальних місцевих судах області організовано проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань за 2008 рік, проведено щорічну оцінку і в територіальному управлінні. З 1105 державних службовців – працівників апарату судів області підлягали щорічній оцінці 612 осіб та отримали підсумкові оцінки: “низька” - 2 особи, “задовільна” – 52 особи, “добра” – 405 осіб, “висока” – 153 особи. В територіальному управлінні підлягали щорічній оцінці 6 працівників, які отримали оцінку “добре”. За підсумками проведеної роботи до ДСА України направлено відповідний звіт.
Відповідно до положень ст. 6 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, ст. 13 Закону України “Про державну службу”, на виконання листа Державної судової адміністрації України № 13-1237/09 від 03.03.2009 року, територіальним управлінням здійснено всі необхідні заходи щодо своєчасного та достовірного подання державними службовцями та суддями місцевих загальних судів області, державними службовцями управління відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру за 2008 рік. Проведено навчання з працівниками територіального управління, роз’яснено порядок заповнення та подання декларацій, ознайомлено з нормативно-правовими актами та рекомендаціями, що регламентують декларування доходів. Декларації, подані начальником та заступниками начальника управління направлено до Державної судової адміністрації для долучення до особових справ.
На підставі листів Державної судової адміністрації України та Одеської національної юридичної академії територіальним управлінням проведено роботу по інформуванню місцевих загальних судів Дніпропетровської області щодо умов прийому документів абітурієнтів на денну та заочну форми навчання факультету підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого та Інституту підготовки професійних суддів при Одеській національній юридичній академії. До Державної судової адміністрації України направлено 9 пакетів документів щодо осіб, які виявили бажання навчатися на факультеті підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого та 1 пакет особи щодо особи, яка виявила бажання навчатися в Інституті підготовки професійних суддів при Одеській національній юридичній академії.
Територіальним управлінням за результатами попереднього інформування направлено до ДСА України список осіб – працівників судів області та територіального управління, які виявили бажання навчатися у Національній академії державного управління при Президентові України та її регіональних відділеннях в зв’язку з оголошенням цим навчальним закладом прийому слухачів на денну, вечірньо-заочну, заочно-дистанційну форми навчання з освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра за спеціальностями “Управління суспільним розвитком” та “Державне управління”.
У першому півріччі 2009 року відповідно до Положення про порядок виготовлення, обліку, видачі, заміни та знищення посвідчень суддів, суддів, яких призначено на адміністративні посади, суддів у відставці, народних засідателів та присяжних, затвердженого рішенням Ради суддів України від 23.05.2008 року № 70, на виконання листа Державної судової адміністрації України № 12-7321/08 від 14.11.2008 року, територіальним управлінням направлено 9 карток обліку для виготовлення посвідчень суддям та 22 посвідчення для знищення.
У звітному періоді до ДСА України направлено для погодження 2 пакети документів щодо призначення щомісячного грошового утримання працюючим суддям місцевих загальних судів Дніпропетровської області та 2 пакети документів щодо виплати вихідної допомоги у зв’язку з виходом судді у відставку, всі документи подані у встановлені строки.
ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ СУДДІВ ТА
ПРАЦІВНИКІВ АПАРАТУ СУДІВ
Територіальне управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровської області постійно проводить роботу щодо направлення на курси підвищення кваліфікації суддів та працівників апарату судів.
Протягом І півріччя 2009 року відповідно Концепції національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та Графіка навчального процесу із підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та державної судової адміністрації на 2009 рік, затвердженого Академією суддів України планувалось проведення заходів по підвищенню кваліфікації 56 осіб, з яких 27 суддів місцевих загальних судів та 29 працівників апарату судів (секретарі судового засідання, працівники кадрового забезпечення (керівники апарату, консультанти) та судові розпорядники). Фактично пройшли навчання 56 осіб, що становить 100 % від запланованої кількості.
Із зазначеного числа суддів 2 судді прийняли участь у тренінгу на тему “Судова влада та ЗМІ” для суддів-викладачів Академії суддів України, організованому за підтримки ЄК, Ради Європи; 12 суддів місцевих загальних судів, обраних на посаду безстроково, прийняли участь у курсах з підвищення кваліфікації, які проводилися в Дніпропетровському регіональному відділенні Академії суддів України; 1 суддя пройшов навчання на курсах підвищення кваліфікації в Академії суддів України, 10 суддів пройшли навчання на курсах підвищення кваліфікації для суддів, вперше призначених на посади, які проводилися в Дніпропетровському регіональному відділенні Академії суддів України, та 2 судді прийняли участь у тренінгу з методики викладання навчальних модулів для новопризначених суддів “Доказове право” та “Управління в залі судових засідань”, організованому Академією суддів України спільно та за підтримки Українсько-Канадського проекту.
Крім запланованих відповідно Графіку курсів та семінарів 187 суддів та працівників апарату місцевих загальних судів Дніпропетровської області прийняли участь у семінарах, що проводились в апеляційному суді Дніпропетровської області. Так, у семінарах на тему: “Направлення кримінальних справ на додаткове розслідування” та “Про судову практику проти статевої свободи та недоторканості”, що проводились судовою палатою з кримінальних справ прийняли участь 73 особи. Судовою палатою у цивільних справах проведено 7 семінарів. У семінарах на тему “Іпотека. Кредитування. Застава по банківським угодам” та “Житлові правовідносини у цивільному праві” прийняли участь 59 осіб, у семінарах на тему “Деякі питання застосування трудового права” прийняли участь 20 осіб та у семінарі на тему “Деякі питання застосування земельного законодавства та норм цивільно-процесуального права” прийняли участь 20 осіб, у семінарі на тему “Окремі питання спадкового права” прийняли участь 17 осіб, у семінарі на тему “Деякі питання застосування сімейного права” прийняли участь 20 осіб, у семінарі на тему “Вирішення справ щодо самочинного будівництва” прийняли участь 18 осіб. Також судовою палатою у цивільних справах у ІІ кварталі проведено стажування 5 суддів, що призначені на посаду вперше за темами: “Практика застосування судами процесуального законодавства при розгляді цивільних справ. Складання процесуальних документів”, “Відвідування судових засідань колегії суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області”, “Проблемні питання щодо розгляду справ про визнання права власності на самочинне будівництво”, “Нове законодавство та судова практика при розгляді судами цивільних справ про застосування Закону України “Про третейські суди”.
Працівники територіального управління постійно залучаються до проведення підвищення кваліфікації працівників судів, які проводяться Регіональним відділенням Академії суддів України за планами навчань з підвищення кваліфікації працівників місцевих загальних судів.
В зв’язку зі значним зменшенням у поточному році фінансування витрат на відрядження (КЕКВ 1140) є проблематичною участь суддів та працівників судів в запланованих заходах із підвищення кваліфікації, а також ставиться під загрозу виконання Графіка навчального процесу та проведення запланованих територіальним управлінням семінарів.
У ІІ кварталі 2009 року проведено 1 семінарське навчання для працівників апарату судів області на тему: “Користування новою версією підсистеми ведення інформації по судовій справі комп’ютерної програми “Судова статистика (Атлант) ” та подання звітів із розгляду справ та матеріалів за І півріччя 2009 року”, у якому прийняли участь 105 осіб.
ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КОМІСІЇ ТА ОРГАНІВ СУДДІВСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ
За І півріччя 2009 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області сформовано та направлено до ДСА України у встановлені терміни 18 пакетів документів щодо призначення на посаду професійного судді вперше, зауважень щодо повноти та якості оформлення документів від ДСА України не надходило.
За звітний період Указом Президента України на посади призначено 4 судді. 9кандидатів рекомендовані Вищою Радою юстиції та очікують Указу Президента України.
Документи щодо призначення на посаду судді у межах п’ятирічного строку не готувались.
Станом на 01 липня 2009 року в судах області рахується 43 вакантні посади суддів, на кожну з яких є кандидати, документи щодо яких знаходяться на різних стадіях підготовки.
За І півріччя 2009 року територіальним управлінням сформовано та направлено до ДСА України 14 матеріалів щодо обрання суддів безстроково, зауважень щодо повноти та якості оформлення документів від ДСА України не надходило.
Відповідно до покладених ст.126 Закону України „Про судоустрій України” на Державну судову адміністрацію України повноважень та Положення про територіальні управління державної судової адміністрації, територіальним управлінням проводиться робота по забезпеченню діяльності органів суддівського самоврядування, а саме Ради суддів загальних судів Дніпропетровської області.
Протягом звітного періоду відбулося 7 засідання Ради суддів області, а також конференція суддів Дніпропетровської області, які проводились за участю територіального управління.
Засідання Ради суддів проводяться в актовому залі апеляційного суду Дніпропетровської області.
План роботи територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області на ІІ півріччя 2009 року узгоджений з планом роботи Ради суддів загальних судів Дніпропетровської області та охоплює комплекс основних напрямків роботи, віднесених до повноважень ради суддів.
В І півріччі 2009 року начальником територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровської області підготовлена інформація для доповіді на засіданнях Ради суддів загальних судів Дніпропетровської області та конференції суддів загальних судів Дніпропетровської області по 7 питанням, віднесених до компетенції управління. А саме:
- про хід підготовки до проведення чергової конференції суддів загальних судів Дніпропетровської області;
- про стан матеріально-технічного забезпечення та фінансування судів та суддів Дніпропетровської області за 2008 рік;
- про стан забезпечення функціонування та наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень;
- про організаційне забезпечення діяльності Індустріального районного суду м. Дніпропетровська;
- перспективи фінансування судів області на 2009 рік;
- про забезпечення суддів місцевих судів області житлом;
- щодо визначення структуру заробітної плати суддям без повноважень.
- про стан матеріально-технічного забезпечення судів у І півріччі 2009 року та перспективи фінансування на ІІ півріччя 2009 року.
На виконання рішення Ради суддів України № 10 „Про стан організації роботи рад суддів та звернень громадян” від 17 березня 2005 р., територіальним управлінням ДСА в Дніпропетровській області забезпечується розгляд звернень громадян, що надходять на адресу ради суддів області.
Діловодство за цими зверненнями здійснюється відповідно наказу територіального управління ”Про спільні дії ТУ ДСА в Дніпропетровській області та Ради суддів Дніпропетровської області щодо організації роботи зі скаргами” від 06.11.2006 року за № 43-з.
Всі документи, які безпосередньо направлені на якісне забезпечення роботи місцевих судів та суддів, обговорюються на засіданнях Ради суддів та погоджуються рішеннями Ради суддів Дніпропетровської області.
Протягом І півріччя 2009 року на адресу ради суддів області надійшло
Протягом І півріччя 2009 року на адресу Ради суддів області надійшло 397 скарг громадян, подань прокурорів і окремих ухвал (з них: подання Управління СБУ в Дніпропетровській області - 1; подання прокурорів – 12, подання голів судів – 5, окремих ухвал – 2, від громадян та організацій – 377).
За вказаний період розглянуто по суті – 346 звернень. 51 звернення знаходиться у проваджені. 12 зверненьвідповідно ч.3 ст.7 Закону України „Про звернення громадян” направлено для розгляду за належністю. 16 звернень залишено без розгляду згідно ч.2 ст.8 Закону України „Про звернення громадян” як повторні, 1 звернення відповідно до ч.1 ст.8 Закону України „Про звернення громадян” визнано анонімним, 1 звернення повернуто заявнику для належного оформлення.
Повторних скарг і звернень надійшло – 3.
З числа усіх скарг і звернень визнано обґрунтованими 22.
З числа обґрунтованих звернень 13 скарг направлено на розгляд голів місцевих судів для здійснення заходів щодо усунення недоліків в роботі суддів.
Всього Радою суддів загальних судів Дніпропетровської області ініційовано та направлено до кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Дніпропетровського апеляційного округу ініційовано 9 подань у відношенні 8 суддів, а саме:
- судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Стасовської Л.І.;
- судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Петренко А.П;
- судді Покровського районного суду Дніпропетровської області Єланського О.Г. – 2 подання;
- судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Тимошенко Т.І.;
- судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Васіної Л.А.;
- судді Широківського районного суду Дніпропетровської області Шевченко О.В.;
- судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Романюк М.М.;
- судді Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Муштат А.М.
СТАН ВИКОНАВСЬКОЇ ДИСЦИПЛИНИ
Протягом 1 кварталу 2009 року до територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області з Державної судової адміністрації України та інших центральних органів надійшло на виконання 88 контрольних документів, із них з ДСА України – 69. Всі отримані документи призначені до виконання відповідним структурним підрозділам управління та їх керівникам, а саме:
- на виконання сектору кадрової роботи надійшло 37 контрольних документи;
- на виконання сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування надійшло 5 контрольних документи;
- на виконання відділу документування, організаційного забезпечення діяльності судів, безпеки суддів та діяльності служби судових розпорядників надійшло 18 контрольних документів;
- на виконання сектору матеріально-технічного та господарського забезпечення діяльності судів надійшло3 контрольних документи;
- на виконання відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності надійшло 20 контрольних документів;
- на виконання сектору з ведення судової статистики надійшло 9 контрольних документів;
- на виконання сектору забезпечення договірної та претензійно-позовної роботи надійшло 5 контрольних документів;
- на виконання сектору інформаційних технологій, забезпечення ведення Єдиного державного реєстру судових рішень та реєстрів суддівських кадрів надійшло 18 контрольних документів.
- на виконання усім структурним підрозділам – 2 контрольні документа.
Всі контрольні завдання виконані у встановлений термін.
За І півріччя 2009 року до територіального управління надійшло 80 звернень громадян, в тому числі скарг – 50, заяв – 28, депутатських звернень – 2.
Із зазначеного числа 9 звернень надійшло від органів державної влади, 2 звернення надійшли від підприємств, установ, організацій різної форми власності, 67 звернень від громадян та 2 звернення народних депутатів.
За змістом всі звернення можна розділити на категорії:
1. Звернення на дії суддів, пов’язані з тривалим розглядом кримінальних та цивільних справ. Всього за 1 квартал 2009 рік надійшло 6 таких звернень. Всі звернення цієї категорії направлені на розгляд до судів області.
2. Звернення на тривале не ознайомлення з матеріалами кримінальної справи та протоколом судового засідання. Всього надійшло 11 таких звернень.
3. Звернення, в яких громадяни скаржаться на неправомірні з погляду заявників дії суддів, на винесений вирок або поставлене судом рішення, і просять втручання територіального управління в діяльність судів щодо відправлення правосуддя. Всього за звітний період до територіального управління надійшло 17 таких звернень.
У відповідь на ці звернення територіальне управління роз’яснює положення статей 14, 119 та 126 Закону України “Про судоустрій України”, якими визначені повноваження територіального управління та рекомендує скористатися правом апеляційного та касаційного оскарження рішень суду.
4. Звернення, в яких громадяни скаржаться на діяльність працівників суду та організацію роботи судів. За звітний період таких звернень надійшло - 23. Всі звернення цієї категорії розглянуті по суті і громадянам надані обґрунтовані письмові відповіді.
5. Звернення з інших питань – 23.
Протягом І півріччя 2009 року до територіального управління надійшла 1 скарга на організацію роботи ТУ ДСА в Дніпропетровській області. За результатами проведеного в територіальному управлінні службового розслідування, працівнику ТУ ДСА в Дніпропетровській області, до посадових обов’язків якого входить ведення діловодства за зверненнями громадян наказом начальника управління оголошено догану.
На одне депутатське звернення щодо надання інформації стосовно діяльності судді територіальне управління повідомило про відсутність запитуваних даних, на друге звернення територіальне управління надало відповідь в межах своїх повноважень.
З усієї кількості скарг, які надійшли протягом І півріччя 2009 року до територіального управління на порушення судами вимог «Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді» тільки 4 скарги виявилися обґрунтованими.
За звітний період до територіального управління надійшло 4 повторних звернення та 1 дублетне звернення.
Робота зі зверненнями громадян в територіальному управлінні знаходиться на постійному контролі. При розгляді і вирішенні звернень виконуються вимоги Закону України „Про звернення громадян”. На кожне звернення направляються письмові відповіді, які завжди обґрунтовані та містять тільки перевірену інформацію.
Згідно наказу начальника ТУ ДСА в Дніпропетровській області від 28.12.2007 року №82-з “Про затвердження графіку особистого прийому громадян в ТУ ДСА в Дніпропетровській області” керівниками територіального управління здійснюється особистий прийом громадян другого та четвертого вівторка, третьої середи кожного місяця з 10.00 до 12.00 та з 14.00 до 16.00 години у приміщенні територіального управління за адресою: м.Дніпропетровськ пр.К.Маркса, 57 кім.301.
Начальник територіального управління
Державної судової адміністрації в
Дніпропетровській області А.В. Ігнатьєва