Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Днiпропетровській областi

ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА

щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області за 2008 рік

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДІВ ПРИМІЩЕННЯМИ

Станом на 31.12.2008 року вимогам здійснення правосуддя та “Переліку вимог, що пред'являються до приміщень районних (міських) судів” погодженого Головою Ради суддів України 27 червня 2003 року, та затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 18 травня 2003 року за розміром площі відповідають приміщення 16 судів, що становить 35 % від загального числа судів області, а саме: Жовтоводський, Марганецький, Тернівський та Першотравенський міські суди, Нікопольський міськрайонний суд, Індустріальний та Самарський районні суди м. Дніпропетровська, Жовтневий, Тернівський та Центрально-Міський районні суди м.Кривого Рогу, Васильківський, П’ятихатський, Юр’ївський, Покровський, Апостолівський та Петропавлівський районні суди.

Приміщення Апостолівського та Петропавлівського районних судів, на які у третьому кварталі 2008 року укладені договори оренди потребують проведення капітальних ремонтних робіт. Інші суди із зазначеного переліку – Тернівський, Марганецький, Першотравенський міські суди, Нікопольський та Новомосковський міськрайонні суди, Тернівський, Центрально-Міський районні суди м.Кривого Рогу, Васильківський, Покровський районні суди хоча і мають площу, необхідну для здійснення правосуддя, але знаходяться у будівлі разом зі сторонніми організаціями.

Повністю вимогам здійснення правосуддя за усіма характеристиками, що передбачені переліком відповідають 6 судів області: Індустріальний та Самарський районні суди м. Дніпропетровська, Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу, Жовтоводський міський суд, П’ятихатський, Юр’ївський районні суди.

Частково відповідають вимогам щодо здійснення судочинства приміщення 15 судів, їх технічний стан нормальний або задовільний, але вони мають недостатню кількість площі, це Бабушкінський, Ленінський, Красногвардійський районні суди м.Дніпропетровська; Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська; Дзержинський, Довгинцівський та Саксаганський районні суди м. Кривого Рогу; Павлоградський та Новомосковський міськрайонні суди, Орджонікідзевський міський суд; Криворізький, Межевський, Петриківський, Софіївський та Дніпропетровський районні суди.

Територіальним управлінням проводиться робота, направлена на поліпшення умов роботи судів. Так, протягом звітного періоду добудовано додаткові площі у розмірі 300 кв.м. до приміщення Кіровського районного суду м.Дніпропетровська за адресою: м.Дніпропетровськ, пр.Пушкіна, буд. 29-а. Добудова проводилась за рахунок балансоутримувача приміщення – КП ЖРЕП Кіровського району м.Дніпропетровська. Також балансоутримувачем проводяться роботи по реконструкції будівлі, що займає Кіровський районний суд.

У 2008 році за результатами проведеної роботи трьом судам надані додаткові площі в приміщеннях, які вони займають, а для двох судів передані інші приміщення, які нажаль потребують капітальних вкладень.

Так, укладено договір оренди з ГУ УМВС України в Дніпропетровській області щодо надання додаткової площі Покровському районному суду у розмірі 200 кв.м. за адресою: смт. Покровка вул. К.Маркса, буд.134 і тепер цей суд має загальну площу приміщень, що необхідна для здійснення правосуддя згідно затверджених вимог.

Довгинцівському районному суду м.Кривого Рогу згідно рішення виконавчого комітету Криворізького міської ради виділено додаткову площу у розмірі 300 кв.м. на І поверсі приміщення за адресою: м.Кривий Ріг вул.Л.Бородича, буд.3. Також з метою надання Дніпропетровському районному суду додаткового приміщення площею 212,3 кв.м. за адресою: Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична буд. 2 укладено відповідний договір оренди з регіональним відділенням Фонду державного майна України в Дніпропетровській області, оскільки балансоутримувачем приміщення є управління Державного казначейства у Дніпропетровському районі. Але загальної площі цих судів недостатньо за вимогами, які пред’являються до приміщень судів.

Також у 3 кварталі 2008 року вирішені питання щодо надання Апостолівському та Петропавлівському районним судам інших приміщень та укладено відповідні договори оренди. Так, Апостолівському районному суду надано приміщення загальною площею 700 кв.м. за адресою: м. Апостолове, вул. Визволення буд. 66, та Петропавлівському районному суду надано приміщення загальною площею 680 кв.м. за адресою: смт. Петропавлівка, вул. Жовтнева буд. 69. Площа отриманих приміщень для цих судів відповідає вимогам здійснення правосуддя.

Станом на 31.12.2008 року 29 приміщень судів мають нормальний або задовільний стан, що становить 53 % від загальної кількості приміщень судів на звітну дату. Станом на 31.12.2007 року кількість таких приміщень становила 25, що відповідно складало 48 % від загальної кількості приміщень судів на звітну дату.

Два суди області: Криничанський, Царичанський районні суди можуть бути забезпечені належними приміщеннями при вирішенні питання щодо виділення додаткових площ в будівлях, частину яких займають ці суди.

Лише за умови надання або побудови нових приміщень можливо забезпечити приміщеннями, що відповідають вимогам відправлення правосуддя 4 суди області: Амур-Нижньодніпровський та Жовтневий районні суди м.Дніпропетровська; Магдалинівський, Томаківський районні суди.

Відповідно акту аварійного стану приміщень будівля Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська. яка орендується управлінням для розміщення суду визнана аварійною.

Станом на 31.12.2008 року 46 загальних місцевих судів Дніпропетровської області розміщуються у 55 будівлях. Так, деякі суди займають більше ніж одне приміщення, а саме: Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу розташований у 3 окремих будівлях, Новомосковський міськрайонний суд, Васильківський, Томаківський та Дніпропетровський районні суди використовують по два приміщення. Нове приміщення має Синельниківський міськрайонний суд, яке нажаль не експлуатується через необхідність проведення реконструкції. У 2008 році нові приміщення отримали Петропавлівський та Апостолівський районні суди, а останній також розпочав експлуатацію наданого приміщення.

У 2008 році територіальним управлінням проводилась робота з Дніпропетровською обласною державною адміністрацією та Дніпропетровською обласною радою щодо виділення коштів для забезпечення діяльності судів, у тому числі за регіональною програмою «Організаційного забезпечення діяльності судів Дніпропетровської області на 2006-2010 роки». В зв’язку прийняттям 26 листопада 2008 року Кабінетом Міністрів України постанови «Деякі питання організації бюджетного процесу» за №1036 органами Державного казначейства відмовлено у здійснені відповідних видатків на забезпечення діяльності судів.

В межах регіональної програми Царичанською райдержадміністрацією виділена оргтехніка на суму 5 тис. грн. для забезпечення роботи Царичанського районного суду.

Територіальним управлінням проведено роботу щодо передачі із комунальної до державної власності з врахуванням на балансі територіального управління незавершеної будівництвом адміністративної будівлі по вул. Краснозаводській буд. 36 в м.Дніпропетровську, де планувалось розміщення окружного адміністративного суду. Але Дніпропетровський окружний адміністративний суд відмовився від цього приміщення та займає інше приміщення по вул. Академіка Янгеля, 4 в м.Дніпропетровську. Для завершення будівельних робіт необхідне виділення суми у розмірі 8 млн. грн. Листом від 01.12.2008 року за №14/9393 ДАІ УМВС України в Дніпропетровській області повідомило територіальне управління про підготовлене звернення до Державної судової адміністрації України щодо надання дозволу на передачу із сфери управління ДСА України до сфери управління УМВС України території, розташованої за адресою вул.. Краснозаводська, 36 у м.Дніпропетровську разом з розташованими на ній спорудами.

У першому півріччі 2008 року розпочато експлуатацію нових приміщень Новомосковського міськрайонного суду за адресою: м.Новомосковськ, вул. Велика Ковалівка, 10 та Тернівського міського суду за адресою: м.Тернівка, вул. Лермонтова, 15-а. З метою здійснення капітальних ремонтних робіт приміщень проведено процедуру закупівлі, укладено договори та сплачено за проведений капітальний ремонт Новомосковського міськрайонного суду - 389 996,40 грн. та Тернівського міського суду - 321 811,70 грн.

Також укладено та виконано договір на проведення капітального ремонту Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська на суму 31 863,90 грн. Враховуючи, що сплачена за виконані роботи лише сума 3 663,90 грн., кредиторська заборгованість за договором становить 28 200,00 грн.

Проведені роботи по побудові газопроводу для Покровського районного суду на суму 56 328,00 грн.

У 2008 році проведено поточні ремонти 21 судів області: Амур-Нижньодніпровського на суму 19 942,80 грн., 51 806,70 грн., Красногвардійського райсуду м.Дніпропетровська на суму 19 000,80 грн., Самарського районного суду м.Дніпропетровська на суму 13 264 грн., Павлоградського міськрайонного суду на суму 14 953,20 грн., Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу на суму 12 999,60 грн., Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу на суму 12 999,60 грн., Томаківського районного суду на суму 13 000 грн., Покровського районного суду на суму 15 000 грн., Апостолівського районного суду на суму 12 991 грн., Юр’ївського районного суду на суму 14 368 грн., Криничанського районного суду на суму 5 500,80 грн., Марганецького міського суду на суму 13 000грн., Солонянського районного суду на суму 14 998,80 грн., Петропавлівського районного суду на суму 14 995 грн., Межевського районного суду на суму 12 999,60 грн., Софіївського районного суду на суму 12 664,80 грн., Першотравенського міського суду на суму 12 973,20 грн., Вільногірського міського суду на суму 13 042,22 грн., Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська на суму 12 990,00 грн., Ленінського районного суду м.Дніпропетровська на суму 24 556,58 грн., Криворізького районного суду на суму 29 647,20 грн.. Загальна сума проведених поточних ремонтних робіт склала 315 887,21 грн.

За результатами проведених переговорів з балансоутримувачами та власниками приміщень за їх кошти у 2008 році частково проведені ремонтні роботи 13 приміщень судів: Дзержинського, Жовтневого, Інгулецького, Тернівського, Довгинцівського районних судів м.Кривого Рогу, Дніпровського, Баглійського районних судів м.Дніпродзержинська, Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська, Орджонікідзевського міського, Петриківського, Петропавлівського, П’ятихатського та Широківського районних судів Дніпропетровської області.

Проблемним залишається питання проведення реконструкції та приведення у відповідність до вимог відправлення правосуддя Синельниківського міськрайонного суду. Сьогодні проводиться робота по розробці нової проектно-кошторисної документації для виділення фінансування у 2009 році.

У 2009 році планується проведення капітальних ремонтних робіт у Апостолівському, Криворізькому районних судах, Саксаганському районному суді м.Кривого Рогу, Жовтоводському міському суді, а також поточних ремонтних робіт у Амур-Нижньодніпровському районному суді м.Дніпропетровська, Заводському районному суді м.Дніпродзержинська, Дзержинському, Тернівському районних судах м.Кривого Рогу, Нікопольському міськрайонному, Тернівському міському, Апостолівському, Криворізькому, Криничанському, Широківському, Софіївському районних судах Дніпропетровської області.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ

46 приміщень судів Дніпропетровської області обладнані охоронною сигналізацією, яка виведена на пульти ВДО або РВВС УМВС України в Дніпропетровській області, що становить 85,19 % загальної кількості приміщень судів.

З 55 приміщень місцевих судів області 11 приміщень суду обладнані протипожежною сигналізацією, але в робочому стані перебуває сигналізація, яка вмонтована в 2 приміщеннях, що становить 3,7 % загальної кількості приміщень судів.

Для вирішення питання встановлення протипожежної сигналізації в інших судах області проведено моніторинг вартості послуг щодо фінансування відповідних робіт.

За звітний період 2008 року територіальне управління не отримувало коштів для встановлення у судах охоронно-пожежної сигналізації за Програмою забезпечення працівників суду, охорони приміщень судів та покращення технічного укріплення на 2007 – 2009 роки, погоджену рішенням Ради суддів України від 08.12.2006 року №120 і схвалену постановою колегії ДСА України від 06.12.2006 року №8/7.

07.10.2008 року на спільній нараді за участю керівництва ГУ МВС в Дніпропетровській області стосовно забезпечення та підтримки громадського порядку в судах, належного технічного оснащення судових установ територіальним управлінням знов поставлено питання щодо можливості охорони судів в нічний час за допомогою технічних засобів сигналізації системи «автодозвон» або системи «тривожна кнопка» з виведенням шлейфів на пульти централізованої охорони чергової частини внутрішніх справ або на пульти підрозділів державної служби охорони при ГУМВС України в області з укладенням відповідних угод на обслуговування. Вартість послуг зі встановлення однієї точки буд-якої із охоронних систем складає орієнтовно 3 тис.грн.

Забезпечення безпеки суддів та працівників судів під час виконання судом функції по відправленню правосуддя (ст. 133 Закону України “Про судоустрій України”) передбачає, що підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, виконання функцій щодо державного захисту суддів, працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу здійснює СБСМ “Грифон” УМВС України.

Станом на 01.10.2008 року спеціальним батальйоном судової міліції “Грифон” охороняються 16 судів, з яких:

- 6 судів цілодобово – Індустріальний, та Красногвардійський районні суди м.Дніпропетровська Заводський районний суд м. Дніпродзержинська; Новомосковський міськрайонним суд, Жовтоводський міський суд, Межевський районний суд;

- 9 судів на протязі робочого часу - Бабушкінський та Ленінський районні суди м.Дніпропетровська, Саксаганський, Дзержинський, районні суди м. Кривого Рогу; Орджонікідзевський та Першотравенський міські суди, Криворізький, Петриківський та Покровський районні суди;

- 1 суд охороняється два рази на тиждень протягом робочого часу - Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу.

Крім того, суди області протягом ночі охороняються сторожами:

- за штатним розписом - 5 судів: Красногвардійський, Ленінський, Індустріальний районні суди м. Дніпропетровська, Жовтоводський міський суд, П’ятихатський районний суд.

- за трудовими угодами – 13 судів: Кіровський, Індустріальний, Самарський районні суди м.Дніпропетровська, Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська, Орджонікідзевський міський суд, Нікопольський, Новомосковський, Синельниківський міськрайонні суди, Апостолівський, П’ятихатський, Солонянський, Томаківський, Царичанський районні суди Дніпропетровської області.

Територіальне управління зверталось до керівництва СБСМ „Грифон” з пропозицією щодо взяття під охорону всіх інших судів Дніпропетровській області та отримало відмову, яка обгрунтовувалась незначною чисельністю підрозділу та відсутністю належного технічного оснащення судів області, що відповідає вимогам спільних наказів ДСА і УМВС від 06.09.2004 № 1003-дск/149/04 та від 12.09. 2005 № 102/765 (відсутні камери схову, приміщення судів не обладнані охоронною сигналізацією, в залах судових засідань відсутні „тривожні кнопки” та на вікнах не встановлені металеві грати).

У 2008 році Державною судовою адміністрацією України додатково призначено кошти за КЕКВ 2110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» у сумі 163 500,00 грн. для закупівлі метало детекторів МДС-12 та 60 230,00 грн. для встановлення уніфікованої системи контролю доступу до приміщення суду. За результатами проведеної процедури закупівель в судах області встановлено 10 металодетекторів. Також укладено договір на встановлення системи контролю доступу до приміщень судів уніфіковану УСКД-С ТУ У 31.6-14219908-0086:2008 для встановлення в Ленінському районному суді м. Дніпропетровська, але коштів на оплату з бюджету не надходило.

Таким чином, станом на 31 грудня 2008 року металодетектори встановлено в 17 судах, а саме у Бабушкінському, Індустріальному, Красногвардійському, Ленінському та Самарському районних судах м. Дніпропетровська, Нікопольському, Павлоградському та Новомосковському міськрайонних судах, Дніпровському, Баглійському та Заводському районних судах м.Дніпродзержинська, Жовтоводському міському суді Довгинцівському, Жовтневому, Центрально-Міському районних судах м. Кривого Рогу, Дніпропетровському та П’ятихатському районних судах, що становить 31,48 % від загальної кількості приміщень судів.

Продовжує особливо гостро стояти питання обладнання в судах конвойних приміщень, оскільки підрозділами органів внутрішніх справ надсилаються попередження про недоставку підсудних в судове засідання у разі невиконання вимог до цих приміщень.

Територіальним управлінням разом зі спеціальним батальйоном судової міліції «Грифон» виконується рішення спільного семінару-наради за участю начальників територіальних управлінь Державної судової адміністрації України та командирів спеціальних підрозділів судової міліції «Грифон» ГУМВС, УМВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі від 11.12.2007 року №10/11-8936/15/1-7938/07 та спільний наказ МВС України та ДСА України “Про стан виконання спільних наказів Міністерства внутрішніх справ України та Державної судової адміністрації України щодо забезпечення безпеки працівників суду, охорони приміщень судів та покращення їх технічного укріплення” від 06.09.2004 року №1003дск/149/04дск щодо проведення обстеження та складання актів по укріпленню приміщень загальних місцевих судів Дніпропетровської області.

У 2008 року проведено п’ять спільних нарад з представниками УМВС України в Дніпропетровській області.

МАТЕРІАЛЬНО - ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Згідно кошторису на 2008 рік територіальному управлінню для фінансування заходів щодо організаційного забезпечення місцевих судів затверджено фінансування у розмірі 87 907,43 тис. грн.

Касові видатки за звітний період склали 86 515,47 тис. грн..

В зв’язку зі значним недофінансуванням видатків бюджету виникла кредиторська заборгованість за укладеними договорами щодо проведення капітального та поточних ремонтів, поставку металодетекторів, канцелярських товарів, папіру, робіт із заправки картриджів, ремонту комп’ютерної техніки та інших товарів та послуг становить 803,31 тис. грн.

За затвердженим кошторисом видатків територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області на 2008 рік та на підставі проведеного аналізу забезпечення та потреб судів області на початку року складено річний план закупівель.

Тендерним комітетом проведено всі заплановані процедури закупівель та укладено договори щодо забезпечення судів товарами, роботами та послугами на загальну суму 3 026 687,71 грн.

Так, за проведеними процедурами відкритих торгів зі зменшенням ціни укладено договори щодо закупівлі на суму:

- папір для графічних робіт не крейдований (Папір для ксероксу) - 519 997,50 грн.;

- капітальний ремонт адміністративних об’єктів – Новомосковський міськрайонний суд – 389 996,40 грн., Тернівський міський суд – 337 999,20 грн.;

- послуги з технічного обслуговування і ремонту конторських, лічильних машин та комп’ютерної техніки - 256 416,00 грн.;

- продукти нафтоперероблення рідкі (бензин А-92) - 284 108,76 грн.;

- носії даних (диски, дискети та ін. магнітні носії) – 149 999,85 грн.

За проведеними процедурами запиту цінових пропозицій (котирувань) укладено договори щодо закупівлі на такі суми:

- інші фарбувальні матеріали (картриджі та тонери) - 122 900,00 грн.;

- книги у вигляді окремих листків (Продукція печатна у вигляді окремих листків (повістка) - 149 750,00 грн.;

- носії даних (диски, дискети та ін. магнітні носії) - 199 000,00 грн.;

- папір та картон гофровані, тара з паперу та картону (Папки, лотки для листів) - 149 900,00 грн.;

- товари з паперу чи картону шкільні та канцелярські (Журнали реєстраційні, книги бухгалтерські, бланки, ордера та квитанції) - 153 120,00 грн.;

- прилади для вимірювання фізичних та хімічних величин (метало-детектори) - 163 500,00 грн.

Проведено процедуру із закупівлі у одного учасника послуг у сфері охорони, громадського порядку і безпеки на суму 150 000,00 грн.

За результатами постійного збору та систематизації потреб судів у меблях, канцелярських товарах, комп’ютерній техніці та господарських товарах територіальним управлінням укладаються відповідні договори.

З метою забезпечення новообраних суддів форменим одягом (мантіями) територіальним управлінням укладено та виконано договори на виготовлення 43 мантій.

Для забезпечення судів області поштовими конвертами та марками територіальним управлінням укладено і виконано договори закупівлі маркованої продукції на загальну суму 2 161 625,00 грн.

Також протягом звітного періоду поточного року закуплено інших товарів для матеріально-технічного забезпечення судів області на суму 241 486,38 грн.

Складено бюджетний запит до проекту державного бюджету на 2009 рік по фінансовому забезпеченню територіального управління та судів області.

ІНФОРМАЦІЙНО - ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Потреба місцевих загальних судів Дніпропетровської області в забезпеченні комп’ютерною технікою становить 1547 одиниць, що розрахована на основі штатної чисельності працівників судів без врахування посад технічних робітників, з яких 325 судді та 1222 працівників апарату судів.

Станом на 31 грудня 2008 року на балансі територіального управління ДСА в Дніпропетровської області знаходиться 414 одиниць комп’ютерів, що складає 26,76% від загальної кількості комп’ютерної техніки, необхідної для забезпечення належного рівня роботи судів Дніпропетровської області. Всі комп’ютери перебувають у робочому стані.

Сучасним вимогам відповідають лише 167 одиниць комп’ютерної техніки 2007-2008 року випуску, що складає 40,34% загальної кількості наявних комп’ютерів. Інша техніка, а це 247 комп’ютерів, з яких:

48 одиниці комп’ютерної техніки 2004-2006 року, що складає 11,59%;

139 одиниць комп’ютерної техніки 2003 року – 33,57%;

12 одиниць комп’ютерної техніки 2002 року – 2,9%;

48 одиниць комп’ютерної техніки 1997-2002 року – 11,59%;

морально застарілі та потребують модернізації або заміни на сучасні, але в зв’язку з великою потребою судів області у комп’ютерній техніці, продовжують використовуватись судами.

Для забезпечення судів області комп’ютерною технікою територіальне управління в грудні 2008 року придбало 24 одиниці комп’ютерів на суму 94 999,92 грн.

Модернізація морально застарілих комп’ютерів у звітний період територіальним управлінням не проводилась в зв’язку з тим, що кошторисом управління не передбачено фінансування зазначених витрат. В межах бюджетного фінансування укладено лише договір на отримання послуг з технічного обслуговування і ремонту конторських, лічильних машин та комп’ютерної техніки на загальну суму 256 416,00 грн.

Протягом 2008 року в місцевих загальних судах проводились роботи з встановлення обладнання та підключення послуги доступу до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL. Зазначені роботи проводились в два етапи згідно графіку. Станом на 31 грудня 2008 року обладнання встановлено та працює в 42 місцевих загальних судах області.

Територіальним управлінням разом з регіональною службою підтримки ДП «Інформаційні судові системи» вирішується питання щодо забезпечення технічних можливостей для підключення 4 судів до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL. Так, проведена робота щодо наступних судів:

- Ленінський районний суд м.Дніпропетровська: територіальне управління звернулось до ВАТ «Укртелеком» з проханням надання окремої телефонної лінії через відсутність телефонних номерів цього оператора у суді,

- Кіровський районний суд м.Дніпропетровська: проходить узгодження з ВАТ «Укртелеком» телефонного номеру, на який буде здійснюватись підключення Інтернету,

- Синельниківський міськрайонний суд: надану заявку до ВАТ «Укртелеком» про підключення Інтернету на цей час неможливо виконати через відсутність у ВАТ «Укртелеком» відповідного технічного обладнання (порт),

- Криничанський районний суд: проходить узгодження з ВАТ «Укртелеком» телефонного номеру, на який буде здійснюватись підключення Інтернету.

Станом на 31 грудня 2008 року локальні мережі, що відповідають стандартам ANSI/EIA/TIA 568 B Cat. 5е встановлено в 11 місцевих загальних судах Дніпропетровської області, а саме:

Амур-Нижньодніпровському районному суді м. Дніпропетровська,

Красногвардійському районному суді м. Дніпропетровська,

Кіровському районному суді м. Дніпропетровська,

Жовтневому районному суді м. Дніпропетровська,

Самарському районному суді м. Дніпропетровська,

Бабушкінському районному суді м. Дніпропетровська,

Індустріальному районному суді м. Дніпропетровська,

Синельниківському міськрайонному суді,

Дніпровському районному суді м. Дніпродзержинська,

Заводському районному суді м. Дніпродзержинська.

Дніпропетровському районному суді Дніпропетровської області.

В цих судах обладнано 337 точок підключення (мережевих розеток) до локальної мережі. Але в зв’язку з тим, що локальна мережа працює в 7 судах області загальна кількість задіяних точок підключення до локальної мережі становить 194 одиниці. Через задіяні точки підключення до локальної мережі відкритий загальний доступ в локальній мережі до 38 принтерів. Знаходяться в неробочому стані та потребують проведення робіт з налаштування локальні мережі в 4 судах: Самарському районному суді м. Дніпропетровська, Бабушкінському районному суді м. Дніпропетровська, Синельниківському міськрайонному суді, Заводському районному суді м. Дніпродзержинська.

Відповідно умов договору поставки устаткування для автоматичного оброблення інформації (створення локальних комп’ютерних мереж) ТОВ «Виробнича фірма «ІНВЕКС Телеком» проведені роботи по створенню локальних мереж в Інгулецькому районному суді м. Кривого Рогу, Тернівському районному суді м. Кривого Рогу, в територіальному управлінні Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області, додаткові точки підключення до локальної мережі змонтовано у Бабушкінському районному суді м.Дніпропетровська. також розпочалися підготовчі роботи до створення локальної мережі в Царичанському районному суді Дніпропетровської області.

Територіальним управлінням проведена робота по роз’ясненню судам порядку отримання оновлень комп’ютерної правової системи «ЛІГА-ЗАКОН» з використанням послуги доступу до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL та електронної пошти. Із 42 судів Дніпропетровської області, де підключено послуги доступу до глобальної інформаційної системи за технологією ADSL самостійно отримує оновлення комп’ютерної правової системи «ЛІГА-ЗАКОН» за допомогою електронної пошти 41 суд області.

Загальна кількість робочих місць з можливістю доступу до мережі Інтернет становить 218одиниць, які складають 42 суди, в яких підключено Інтернет та 176 точки підключення у судах, де працюють локальні мережі.

У звітному періоді 2008 року на веб-сайті територіального управління ДСА в Дніпропетровській області розміщено 6 статтей щодо діяльності управління.

Відповідно до нормативів, затверджених головою ДСА України 15.05.2003 року та погоджених рішенням Ради суддів України 27 червня 2003 року потреба у технічних засобах фіксування судового процесу становить 325 одиниць. На балансі управління перебуває 294 технічних засоби фіксування судового процесу, що становить 90,46 % від потреби. Із зазначеного числа відповідають вимогам лише 185 одиниць техніки - системи «Камертон» та «Оберіг». 109 засобів фіксування «Тритон», що використовуються судами, фактично потребують заміни, оскільки через моральну застарілість в роботі цих засобів фіксування відбуваються постійні збої, які неможливо усунути. Але в зв’язку з обов’язковістю фіксування цивільного процесу технічними засобами та недостатньою укомплектованістю судів області суди вимушені використовувати засоби фіксування судового процесу, які вже давно мали бути знятті з обліку. В зв’язку з неможливістю відновлення робочого стану через припинення виробництва компонентів, необхідних для ремонту цих засобів територіальним управлінням у третьому кварталі поточного року списано 86 засобів фіксування «Тритон».

З метою своєчасного та належного виконання Рішення колегії Державної судової адміністрації України від 24 липня 2008 року № 3/6 видано наказ по територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області від 07 серпня 2008 року № 51-з щодо виконання рішень колегії ДСА України.

Територіальним управлінням проведено узагальнення стану забезпечення функціонування та наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень та проінформовано Раду суддів Дніпропетровської області на черговому засіданні, яке відбулося 19 вересня 2008 року. Рішенням ради суддів Дніпропетровської області інформацію прийнято до відома та вирішено звернути увагу голів місцевих загальних судів області на персональну відповідальність за виконання вимог Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 року в частині наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень.

Головам судів області запропоновано:

- постійно проводити навчання з працівниками апарату судів, які відповідають за надсилання копій судових рішень до інформаційно-технічного адміністратора Реєстру, приділити увагу вивченню положень Закону України «Про доступ до судових рішень», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень», наказу Державної судової адміністрації України від 14.05.2008 року № 37 «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, надсилання, реєстрації, обліку та зберігання копій судових рішень, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру судових рішень»,

- взяти на особистий контроль виконання доручень територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області з питань наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень,

- вживати заходи дисциплінарного впливу до працівників, яких визначено в судах відповідальними особами за надсилання копій судових рішень до інформаційно-технічного адміністратора Реєстру, винних у порушенні вимог щодо направлення судових рішень до Єдиного державного реєстру.

У 2008 році до Єдиного державного реєстру судових рішень місцевими загальними судами Дніпропетровської області відправлено 226 366 копій судових рішень, з яких в електронному вигляді – 91 469 рішень, в паперовому – 134 897 рішень.

За інформацією, наданою судами області:

- 11 місцевих загальних судів надсилають копії судових рішень лише в електронному вигляді, а саме:

Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська – 526 рішень,

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська – 1 020 рішень,

Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська – 20 778 рішень,

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська – 24 564 рішення,

Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська – 9 798 рішень,

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська – 2 555 рішень,

Царичанський районний суд – 3 087 рішень,

Покровський районний суд – 4 873 рішення,

Дніпропетровської районний суд – 1 235 рішень,

Першотравенський міський суд – 5 122 рішення,

Орджонікідзевський міський суд – 897 рішень,

- 24 місцевих загальних судів Дніпропетровської області надсилають копії судових рішень лише в паперовому вигляді,

- 10 місцевих загальних судів надсилають копії судових рішень в паперовому та електронному вигляді.

В суди Дніпропетровської області поставлені маршрутизатори з оформленням актів доставки обладнання (форма акту доставки обладнання погоджена з територіальним управлінням).

У звітному періоді територіальним управлінням проведено моніторинг стану електричної мережі приміщень судів області. За результатами проведеного моніторингу встановлено, що для модернізації або побудови контурів заземлення та засобів захисту від атмосферної електрики в приміщеннях місцевих загальних судів Дніпропетровської області необхідно виділення коштів у розмірі 3139116,00 грн.

З метою забезпечення належної роботи місцевих загальних судів Дніпропетровської області територіальним управлінням у телефонному режимі постійно надається допомога відповідним працівникам судів у вирішенні будь-яких технічних або організаційних проблем, пов’язаних з експлуатацією техніки та програмно-технологічного комплексу автоматизованої системи «Судова статистика» (Атлант).

Територіальне управління приділяє велику увагу сприянню представникам ТОВ „Арт-мастер”, які є підрядною організацією ДП „Інформаційні судові системи” та безпосередньо виконують роботи у судах області, у виконанні доручень ДСА України, налагодженню співпраці під час виконання робіт представниками цього підприємства в судах Дніпропетровської області.

На посаду головного спеціаліста з інформаційних технологій місцевих загальних судів станом на 31 грудня 2008 року призначено 42 особу, в 4 місцевих загальних судах Дніпропетровської області посада головного спеціаліста з інформаційних технологій залишається вакантною. Найбільш проблемним питанням є відсутність кандидатів на зайняття посади головного спеціаліста з інформаційних технологій, незважаючи на оголошення судів в СМІ, оскільки рівень заробітної плати не відповідає рівню встановлених кваліфікаційних вимог до працівника.

ДОГОВІРНА ТА ПРЕТЕНЗІЙНО-ПОЗОВНА РОБОТА

Станом на 31 грудня 2008 року укладено всі із 255 договорів щодо забезпечення діяльності судів необхідними послугами:

- теплопостачання - 32

- водопостачання та водовідведення - 44

- електроенергія - 46

- газопостачання - 25

- сміття - 21

- зв'язок – 46

- оренда – 18

- охорона – 23

За результатами проведених тендерів укладено 34 договори.

На 31 грудня 2008 року територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області пред’явлено 21 претензію, на які у той же день надано обґрунтовані відповіді. Більша частина претензій отримана в зв’язку з невиконанням умов договорів щодо оплати комунальних послуг. Завдяки своєчасно проведеним заходам усі спірні питання вирішені на стадії претензійної роботи.

За звітний період 2008 року територіальне управління прийнято участь у якості відповідача в 30 судових справах (у тому числі представляло інтереси ДСА України).

Найбільш поширеними є справи:

- щодо права на отримання щомісячного довічного грошового утримання – 7 позовних заяв;

- про відшкодування моральної шкоди - 4 позови;

- про стягнення компенсації за невикористане обмундирування судді – 4 позови;

- про корупцію в судовій владі України, пов’язану з невиконанням Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005р. №3262 – 8 позовів (позивач Шатунова А.Б.).

КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

За дорученням Ради суддів Дніпропетровської області територіальним управлінням спільно з членами ради суддів Дніпропетровської області проводиться комплексне вивчення організації діяльності судів області.

Відповідно Графіків комплексних перевірок стану діловодства в судах Дніпропетровської області на І та ІІ півріччя 2008 року, затверджених рішеннями Ради суддів Дніпропетровської області у звітному періоді працівниками ТУ ДСА проведено вивчення роботи таких судів: Кіровського, Бабушкінського, Красногвардійського районних судів м. Дніпропетровська; Баглійського, Дніпровського районних судів м. Дніпродзержинська; Тернівського, Саксаганського районних судів м. Кривого Рогу; Криворізького, Покровського, Межівського, Широківського, П’ятихатського, Магдалинівського, Петропавлівського, Царичанського районних судів Дніпропетровської області; Першотравенського міського суду Дніпропетровської області та Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області. Також за окремим дорученням ради суддів області проведена позачергова контрольна перевірка Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

Результати комплексного вивчення обговорені на засіданнях ради суддів області, виявлені недоліки проаналізовані, зроблені відповідні висновки та пропозиції щодо покращення організації роботи судів. За результатами прийнятих рішень інформація направлена до відповідних судів.

На виконання наказу Державної судової адміністрації України від 23.10.2007 року №672/к «Про граничну чисельність працівників територіальних управлінь державної судової адміністрації» з 01 січня 2008 року до штатного розпису територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області введено сектор інформаційних технологій, забезпечення ведення Єдиного державного реєстру судових рішень та реєстрів суддівських кадрів з посадами завідувача сектору та головного спеціаліста. З 05.05.2008 року введено в дію штатний розпис територіального управління, яким утворено такі структурні підрозділи: сектор забезпечення договірної та претензійно-позовної роботи, сектор з ведення судової статистики, реорганізовано відділ документування, організаційного забезпечення діяльності судів, безпеки суддів та діяльності служби судових розпорядників та сектор матеріально-технічного та господарського забезпечення діяльності судів.

Станом на 31 грудня 2008 року при штатній чисельності 31 особа фактична чисельність працівників територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області складає 36 осіб, що становить 116,13 % від штатної чисельності, з яких 5 осіб обіймають посади на період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку основних працівників. Вакантні посади відсутні.

Стосовно комплектування судів Дніпропетровської області посадами працівників апарату судів проведена наступна робота.

На виконання наказу ДСА України № 667/к від 23.10.2007 року “Про граничну чисельність працівників апарату апеляційних та місцевих загальних судів”, затвердженого розподілу додаткової чисельності та наказу начальника ТУ ДСА в Дніпропетровській області від 10.12.2007 року № 75-З проведено розробку штатних розписів місцевих загальних судів Дніпропетровської області на 2008 рік. З 01.01.2008 року загальну чисельність працівників апарату місцевих загальних судів збільшено на 165 одиниць. До штатних розписів кожного суду введено нові посади – керівника апарату суду, головного спеціаліста з інформаційних технологій, а також консультанта, який суміщає два напрямки роботи: ведення кадрової роботи та аналізу судової статистики, також до штату деяких судів добавлені посади судових розпорядників.

Територіальним управлінням надавались письмові роз’яснення місцевим судам Дніпропетровської області стосовно порядку прийняття працівників на вказані посади, проведено погодження начальником територіального управління кандидатур на посаду керівника апарату суду. До відома голів судів доведено типову посадову інструкцію головного спеціаліста з інформаційних технологій місцевого суду, яка затверджена наказом ДСАУ від 06 лютого 2008 року №10.

В зв’язку з введенням в місцевих загальних судах нових посад проведена робота щодо видачі новим працівникам службових посвідчень встановленого зразка.

Протягом 2008 року територіальним управлінням забезпечено проходження виробничої практики у судах області 210 студентів 4-го та 2-го курсів денної форми навчання Національної юридичної академії України ім. Я.Мудрого, 2 студентів 4-го курсу Академії адвокатури України, 7 студентів 3-го та 4-го курсів денної форми навчання Київського національного університету імені Тараса Шевченка, 4 студентів факультету підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Я.Мудрого, про що їм видано відповідні характеристики.

У березні 2008 року відповідно листів Державної судової адміністрації України № 13-990/08 від 20.02.2008 року та Головного управління державної служби України № 20/41/22-08 від 09.02.2008 року в загальних місцевих судах області організовано проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань, проведено щорічну оцінку і в територіальному управлінні. З 912 державних службовців – працівників апарату судів області підлягали щорічній оцінці 688 осіб та отримали підсумкові оцінки: “низька” - 3 особи, “задовільна” – 55 осіб, “добра” – 461 особа, “висока” – 169 осіб. В територіальному управлінні підлягали щорічній оцінці 9 працівників, які отримали оцінку “добре”. За підсумками проведеної роботи до ДСА України направлено відповідний звіт.

На підставі листів Державної судової адміністрації України та Одеської національної юридичної академії територіальним управлінням проведено роботу по інформуванню місцевих загальних судів Дніпропетровської області щодо умов прийому документів абітурієнтів на денну форму навчання факультету підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого та на денну і заочну форми навчання Інституту підготовки професійних суддів при Одеській національній юридичній академії. Також опубліковано відповідне оголошення в місцевій газеті “Наше місто” щодо умов прийому до зазначених навчальних закладів. За результатами цієї роботи до управління кадрового забезпечення апеляційних і місцевих судів та державної судової адміністрації територіальним управлінням направлено 2 пакети документів стосовно осіб, які виявили бажання навчатися на факультеті підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого та 3 пакети документів стосовно осіб, які виявили бажання навчатися в Інституті підготовки професійних суддів при ОНЮА.

Територіальним управлінням за результатами попереднього інформування направлено до ДСА України список осіб – працівників судів області, які виявили бажання навчатися у Національній академії державного управління при Президентові України та її регіональних відділеннях в зв’язку з оголошенням цим навчальним закладом прийому слухачів на денну, вечірньо-заочну, заочно-дистанційну форми навчання з освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра за спеціальностями “Управління суспільним розвитком” та “Державне управління”. За результатами проведеного конкурсу сектором кадрової роботи ТУ ДСА в Дніпропетровській області направлено до Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України необхідний пакет документів на одну особу - керівника Царичанського районного суду Дніпропетровської області щодо направлення на заочну форму навчання за спеціальністю “Державне управління”.

У 2008 році до ДСА України направлено для погодження 11 пакетів документів щодо призначення щомісячного грошового утримання працюючим суддям та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, 2 пакети щодо виплати вихідної допомоги, на всі виплати надано дозволи. Спеціалістами управління надавались роз’яснення працівникам місцевих загальних судів щодо порядку оформлення документів для призначення та виплати щомісячного грошового утримання працюючим суддям, також повідомлено про зміни у нормативно-правових актах, які регулюють зазначені питання.

До ДСА України та Головного управління державної служби України направлено документи для погодження продовження терміну перебування на державній службі стосовно 2 працівників місцевих загальних судів та 1 працівника територіального управління. За результатами розгляду зазначених подань одному працівнику суду подовжено термін перебування на державній службі, двом іншим державним службовцям (працівнику суду та спеціалісту територіального управління) - відмовлено.

На підставі листа ДСА України, територіальне управління направило до місцевих загальних судів Дніпропетровської області узагальнення щодо продовження терміну перебування на державній службі та надало роз’яснення щодо вимог Порядку погодження продовження терміну перебування на державній службі з метою недопущення у подальшому недоліків при оформленні необхідних документів. Особливу увагу звернуто на необхідність створення дієвого кадрового резерву, вжиття заходів, спрямованих на виконання Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання, забезпечення якісного підбору осіб для зарахування до кадрового резерву та підвищення його дієвості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 р. № 1444, зокрема, зараховувати молодих державних службовців до кадрового резерву на вищі посади, організовувати їх навчання та стажування.

З нагоди святкування Дня перемоги Великої Вітчизняної війни та згідно з рішенням Ради суддів Дніпропетровської області від 24.04.2008 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області здійснено привітання учасників Великої Вітчизняної війни – суддів та працівників апарату місцевих загальних судів Дніпропетровської області.

На підставі листа Державної судової адміністрації України проведена робота з вручення посвідчень суддям у відставці.

На виконання листа Державної судової адміністрації України та на підставі рішення Ради суддів України проведена робота щодо оформлення Карток обліку даних суддів місцевих загальних судів Дніпропетровської області стосовно суддів, яких було призначено на адміністративні посади рішеннями Ради суддів України для подальшого виготовлення посвідчень. Всі виготовлені посвідчення вручені суддям під особистий підпис у реєстрі “Про отримання посвідчень суддями, призначеними на адміністративні посади Дніпропетровської області”, наданого ДСА України.

З метою здійснення належного обліку і контролю за видачею та використанням посвідчень суддів та суддів, які займають адміністративні посади територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області на підставі Положення про порядок виготовлення, обліку, видачі, заміни та знищення посвідчень суддів, суддів, яких призначено на адміністративні посади, суддів у відставці, народних засідателів та присяжних, затвердженого рішенням Ради суддів України від 23 травня 2008 року № 70 та на виконання листа Державної судової адміністрації України від 04.11.2008 року № 12-7321/08 територіальним управлінням здійснено узагальнення щодо забезпечення суддів посвідченнями, яке надіслано до ДСА України. Додатково місцевим загальним судам області надано роз’яснення щодо безумовного виконання пункту 4.8. даного Положення, відповідно до якого при звільненні, переведенні чи обранні до іншого суду суддя місцевого загального суду зобов’язаний здати посвідчення до сектору кадрової роботи територіального управління для передачі його в Державну судову адміністрацію України для знищення.

У третьому кварталі 2008 року місцевим загальним судам Дніпропетровської області надано роз’яснення щодо порядку обліку, зберігання, використання і виготовлення печаток та штампів. Всім судам області виготовлено нові штампи у кількості 92 одиниці, наявність яких передбачена Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, з урахуванням змін та доповнень, затвердженими наказом ДСА України від 26.09.2007 р. № 100, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 12.10.2007 р. за № 1170/14437. На підставі відповідних подань апарату судів області з причин зміни місцезнаходження суду та неможливістю подальшої експлуатації в зв’язку зі зносом проведено роботу щодо заміни новими 3 печаток та 11 штампів.

З нагоди професійного свята – Дня працівників суду проведена робота щодо нагородження суддів, працівників місцевих загальних судів області та спеціалістів територіального управління. Відповідно наказів начальника територіального управління від 27.11.2008 року за №125-к та від 09.12.2008 року за №131-к почесними грамотами нагороджено 22 судді, 115 працівників апарату судів області та 12 працівників спеціалістів територіального управління.

Відповідно до Законів України “Про судоустрій України”, “Про Державну службу”, Положення про формування кадрового резерву для державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 р. № 199, Наказу Державної судової адміністрації України “Про затвердження кадрового резерву для державної служби на посади начальників територіальних управлінь державної судової адміністрації на 2009 рік” від 19.03.2008 року №171-к, територіальним управлінням ДСА в Дніпропетровській області підготовлено та направлено до ДСА України відповідні документи та списки осіб, зарахованих до кадрового резерву на 2009 рік для державної служби на посаду начальника та заступника начальника територіального управління ДСА в Дніпропетровській області. Кадровий резерв на посаду начальника територіального управління погоджено Головою Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Радою суддів Дніпропетровської області. Також затверджено кадровий резерв на 2009 рік для державної служби на посади працівників територіального управління ДСА в Дніпропетровській області.

У 2008 році територіальним управлінням розглянуто 15 подань місцевих загальних судів області стосовно видачі грошової винагороди державним службовцям відповідно Закону України “Про Державну службу” від 16.12.1993 р. № 3723 та Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання посадових обов’язків” від 24.02.2003 р. № 212 та виплачено грошову винагороду 5 працівникам.

Згідно п. 4 пп. 11 Постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання організації бюджетного процесу” від 26 листопада 2008 року з грудня 2008 року виплата зазначеної грошової винагороди територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області тимчасово припинена, судам області надано відповідне роз’яснення.

ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ СУДДІВ ТА

ПРАЦІВНИКІВ АПАРАТУ СУДІВ

Територіальне управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровської області постійно проводить роботу щодо направлення на курси підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та спеціалістів територіального управління.

Протягом 2008 року відповідно Концепції національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та Графіка навчального процесу із підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів на 2008 рік Державної судової адміністрації України, Академії суддів України та Дніпропетровського регіонального відділення планувалось проведення заходів по підвищенню кваліфікації 205 осіб, з яких 143 суддів місцевих загальних судів та 62 працівника апарату судів. Фактично пройшли навчання на семінарах та курсах підвищення кваліфікації 194 особи: 132 судді місцевих загальних судів Дніпропетровської області та 62 працівника апарату судів (помічники суддів, секретарі судового засідання, керівники апарату суду, судові розпорядники).

У 2008 році відповідно Графіка навчального процесу із підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів на 2008 рік Державної судової адміністрації України, Академії суддів України та Дніпропетровського регіонального відділення планувалось проведення заходів по підвищенню кваліфікації 205 осіб, серед них: 143 судді місцевих загальних судів Дніпропетровської області та 62 працівника апарату судів (помічники суддів, секретарі судового засідання, керівники апарату суду, судові розпорядники). Фактично пройшли навчання 194 особи, що становить 94,63 % від запланованої кількості, а саме: 132 судді та 62 працівника апарату судів області.

Із зазначеного числа суддів 19 суддів пройшли навчання на курсах з підвищення кваліфікації для вперше призначених на посаду суддів, 8 суддів – на курсах підвищення кваліфікації для суддів, що спеціалізуються на розгляді кримінальних справ, 4 суддів – на курсах підвищення кваліфікації для суддів, що спеціалізуються на розгляді цивільних справ, які проводилися в Дніпропетровському регіональному відділенні Академії суддів України. 20 суддів прийняли участь у семінарі на тему “Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод: національна практика застосування”, організованому Дніпропетровським регіональним відділенням АСУ в рамках спільної програми Ради Європи та Європейської Комісії “Плекання культури прав людини”. 6 суддів прийняли участь у семінарі-тренінгу на тему “Особливості судового розгляду кримінальних справ, пов’язаних з торгівлею людьми”, що проводився Академією суддів України та Дніпропетровським регіональним відділенням за підтримки ОБСЄ; 4 голови місцевих загальних судів пройшли навчання з підвищення кваліфікації, організованих Академією суддів України та в рамках зазначених навчань – в одноденному та дводенному семінарах на теми: ”Написання судових рішень”, “Міжнародна практика управління судами”.

Крім запланованих відповідно Графіку курсів та семінарів 39 суддів місцевих загальних судів Дніпропетровської області прийняли участь у семінарі на тему: “Про деякі питання, що випливають при розгляді адміністративних справ”, що проводився Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом. 32 судді пройшли стажування в апеляційному суді Дніпропетровської області, з них 17 суддів у судовій палаті з цивільних справ, 15 – з кримінальних справ.

Заступник начальника управління та працівники сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування територіального управління прийняли участь у дводенному семінарі для голів, членів кваліфікаційних комісій та начальників і працівників територіальних управлінь Державної судової адміністрації України на тему “Забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій суддів: добір кандидатів, атестація і дисциплінарна відповідальність суддів”, організованому Вищою кваліфікаційною комісією суддів України за підтримки проекту “Україна: верховенство права”. У підсумковому семінарі «Забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій суддів: добір кандидатів, атестація та дисциплінарна відповідальність суддів» прийняв участь головний спеціаліст сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування територіального управління.

Завідувач сектору з ведення судової статистики територіального управління прийняв участь у одноденному семінарі на тему: “Порядок роботи з комп’ютерною програмою “Судова статистика”: реалізація функцій експорту-імпорту, синхронізації”, організованому Держаною судовою адміністрацією України на виконання наказу “Про затвердження автоматизації судової статистики в місцевих та апеляційних загальних судах” та дводенному семінарі-навчанні з питань судової статистики із працівниками територіальних управлінь, що проводився Державною судовою адміністрацією України та Академією суддів України.

В навчанні із підвищення кваліфікації спеціалістів кадрових служб ТУ ДСА, яке проводила Академія суддів України, прийняв участь спеціаліст сектору кадрової роботи територіального управління.

Територіальним управлінням налагоджено роботу щодо проведення семінарських занять та практикумів з працівниками апарату судів.

Працівники територіального управління постійно залучаються до проведення підвищення кваліфікації працівників судів, які проводяться Регіональним відділенням Академії суддів України за планами навчань з підвищення кваліфікації працівників місцевих загальних судів.

Враховуючи підсумки вивчення організаційної роботи судів області, проведено ряд навчань з ведення первинного обліку судових справ і матеріалів в судах, звітності, аналітичної роботи та роботи з програмно-технологічним комплексом автоматизованої системи «Судова статистика» (Атлант).

Станом на 01.10.2008 року організовано та проведено 11 семінарських занять з питань ведення судового діловодства та судової статистики, а саме:

1) Семінар на тему: «Методологія підготовки та подання звітності про стан здійснення правосуддя з розгляду справ та матеріалів у порядку цивільного та адміністративного судочинства» - пройшло навчання 46 осіб;

2) Семінар на тему: «Методологія підготовки та подання звітності про стан здійснення правосуддя з розгляду справ та матеріалів у порядку кримінального судочинства» » - пройшло навчання 46 осіб;

3) Організаційні семінарські заняття по підготовці до складання та подання звітів про роботу судів за перше півріччя 2008 року» - пройшло навчання 92 особи;

4) Семінар на тему: «Методологія ведення аналітичної роботи в місцевих загальних судах» » - пройшло навчання 46 осіб;

5) Семінар-практикум з вивчення Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу» - пройшло навчання 46 осіб;

6) Семінар-практикум зі встановлення, оновлення та технічне обслуговування підсистеми ведення інформації по судовій справі комп’ютерної програми «Судова статистика» (Атлант») – пройшло навчання 46 головних спеціалістів з інформаційних технологій та осіб, що виконують їх обов’язки;

7) Семінар на тему: «Складання та подання звітів з розгляду справ та матеріалів за 2008 рік» - пройшло навчання 90 осіб;

8) Чотири семінари-практикуми щодо роботи автоматизованої системи «Судова статистика» (Атлант) (проводились спільно з працівниками регіонального представництва ТОВ «Арт-Мастер»). Навчання проводились індивідуально (одна та півгодини на суд) для працівників апарату кожного суду, призначених відповідальними за роботу з програмою - пройшло навчання 182 особи.

ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КОМІСІЇ ТА ОРГАНІВ СУДДІВСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ

За 2008 рік територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області сформовано та направлено до ДСА України у встановлені терміни 20 пакетів документів щодо призначення на посаду професійного судді вперше, з яких 4 пакети документів повернуто на доопрацювання.

Документи щодо призначення на посаду судді у межах п’ятирічного строку не готувались.

За звітний період Указом Президента України призначено 18 суддів.

3 кандидати рекомендовані Вищою Радою юстиції та очікують Указу Президента України, а 3 кандидати не рекомендовані Вищою радою юстиції.

Станом на 31 грудня 2008 року в судах області рахується 44 вакантні посади суддів, на кожну з яких є кандидати, документи щодо яких знаходяться на різних стадіях підготовки.

За звітний період з посад суддів по області звільнено – 22 особи.

Причини вивільнення вакансій суддів:

- у зв’язку з поданням заяви про відставку – 3;

- у зв’язку з набранням законної сили обвинувальним вироком щодо судді – 1;

- у зв’язку з поданням заяви про звільнення з посади за власним бажанням – 4;

- у зв’язку з обранням до апеляційного суду Дніпропетровської області – 9;

- у зв’язку з обранням до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду - 4;

- у зв’язку з призначенням в межах п’ятирічного строку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду - 1.

За 2008 рік територіальним управлінням сформовано та направлено до ДСА України 13 матеріалів щодо обрання суддів безстроково. Один матеріал поданий із порушенням встановлених строків через несвоєчасне надання суддею Леоновим А.А. пакету документів, необхідних для обрання на посаду судді безстроково, зауважень щодо повноти та якості оформлення документів від ДСА України не надходило.

Відповідно до покладених ст.126 Закону України „Про судоустрій України” на Державну судову адміністрацію України повноважень та Положення про територіальні управління державної судової адміністрації, територіальним управлінням проводиться робота по забезпеченню діяльності органів суддівського самоврядування, а саме ради суддів Дніпропетровської області.

Протягом звітного періоду відбулося 10 засідань ради суддів області, засідання в липні та серпні місяцях не відбулися в зв’язку з відсутністю кворуму. Також проведено 2 конференції суддів Дніпропетровської області, які проводились за участю територіального управління.

Засідання Ради суддів проводяться в актовому залі апеляційного суду Дніпропетровської області.

План роботи Ради суддів Дніпропетровської області на 2008 рік охоплює комплекс основних напрямків роботи, віднесених до повноважень Ради суддів та узгоджений з планом роботи територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області. Всі заходи згідно плану роботи виконано в повному обсязі.

Всього на засіданнях Ради суддів у 2008 році розглянуто 75 питань. Із них 13 внесено на розгляд територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровської області, 62 – членами Ради суддів. А саме:

- кадрові питання - 9;

- щодо фінансового забезпечення судів та суддів області, встановлення надбавок - 6;

- з організації роботи Ради суддів області, організаційного забезпечення діяльності судів області - 22;

- щодо забезпечення суддів області житлом - 2;

- щодо роботи Ради суддів області, кваліфікаційної комісії суддів загальних місцевих судів Дніпропетровського апеляційного округу, Фонду Благодійної організації соціального захисту суддів - 7;

- щодо розгляду скарг та звернень громадян, організацій та установ до Ради суддів області – 29.

По кожному розглянутому питанню прийняте рішення, всі рішення Ради суддів виконані.

За дорученням ради суддів області територіальним управлінням, спільно з членами ради суддів Дніпропетровської області, проводиться комплексне вивчення організації діяльності судів області.

На виконання рішення Ради суддів України № 10 „Про стан організації роботи рад суддів та звернень громадян” від 17 березня 2005 р., територіальним управлінням ДСА в Дніпропетровській області забезпечується розгляд звернень громадян, що надходять на адресу ради суддів області.

Діловодство за цими зверненнями здійснюється відповідно наказу територіального управління ”Про спільні дії ТУ ДСА в Дніпропетровській області та Ради суддів Дніпропетровської області щодо організації роботи зі скаргами” від 06.11.2006 року за № 43-з.

Всі документи, які безпосередньо направлені на якісне забезпечення роботи місцевих судів та суддів, обговорюються на засіданнях ради суддів та погоджуються рішеннями ради суддів Дніпропетровської області.

За 2008 рік на адресу Ради суддів області надійшло 814 звернення громадян, окремих ухвал, подань прокурорів та голів місцевих загальних судів (з них: подань прокурорів – 24, подань від голів судів – 6, окремих ухвал – 15, від громадян та організацій – 769).

За вказаний період розглянуто по суті 775 звернень. З них – 26 звернень направлені для розгляду за належністю; 43 – залишено без розгляду згідно вимогам ст.8 Закону України „Про звернення громадян”; 4 скарги повернуто скаржникам, оскільки вони не містили даних для прийняття обґрунтованого рішення.

3 скарги відкликано суб’єктами звернення та 36 звернень знаходиться у провадженні.

Повторних скарг і звернень надійшло 32.

З числа усіх скарг і звернень визнано обґрунтованими 74.

З числа обґрунтованих звернень направлено на розгляд місцевих судів 48 скарг і звернень для здійснення заходів щодо усунення недоліків у роботі суддів (щодо суддів: Єланського Р.Г. (3 скарги) – Покровський районний суд Дніпропетровської області; Пензева М.М. – Апостолівський районний суд; Васіної Л.А. – Кіровський районний суд м. Дніпропетровська (2 скарги); Поліщука Р.А.( 2 скарги), Шестакової З.С. – Нікопольський міськрайонний суд; Мазниці А.А. – Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська; Чумак Н.О. – Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу; Бондарьової Г.М., Янжули С.А. – Першотравенський міський суд; Воронко І.А. – Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська, Решетніка М.О., Романюк М.М., Єлісєєвої Т.Ю.(2 скарги) – Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська; Гордієнко А.Г., Томаша В.І. – Орджонікідзевський міський суд; Бондарчука Г.Д. – Криворізький районний суд Дніпропетровської області; Стасовської Л.І. (2 скарги), Гібалюк Т.Я. (2 скарги) – Заводський районний суд м. Дніпродзержинська); Ткаченко Н.Ю. – Тернівський міський суд; Муштат А.М. – Синельникіський міськрайонний суд; Кулигіної Т.Д. – Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу; Чередниченко В.Є. – Павлоградський міськрайонний суд; Мороз В.П. – Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

У відношенні 10 суддів ініційовано питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності. Відносно судді Козак О.В. (Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області) – 2 подання, Стасовської Л..І. (Заводський районний суд м. Дніпродзержинська) – 3 подання, судді Васіної Л.А. (Кіровський районний суд м. Дніпропетровська) - 2 подання, Єланського О.Г. (Покровський районний суд Дніпропетровської області) – 4 подання; судді Томаша В.І. (Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області) – 1 подання; судді Фісунова А.Л. (Ленінський районний суд м. Дніпропетровська) – 1 подання; судді Олефіренко Н.А. (Павлоградський міськрайонний суд) – 1 подання; Уварова О.М. (Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська) – 1 подання; судді Шевченко О.В. (Широківський районний суд дніпропетровської області) – 1подання; 2 подання відносно судді Чорнобука В.І. (Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська), з них 1 відкликане у зв’язку з надходженням до Ради суддів області додаткових документів.

В ході перевірки звернень визнано, що 629 є необґрунтованими.

Звернення розглянуті в наступні строки:

- до 15 днів – 244 звернення;

- до 1 місяця – 351 звернень;

- до 2 місяців – 180 звернень.

На неналежну організацію роботи місцевих судів надійшло 28 звернення, на порушення норм матеріального і процесуального права – 579 звернень; порушення строків розгляду справ – 68 звернень.

Звернення на порушення норм матеріального і процесуального права, як правило, мають за мету вплинути на суддів для прийняття ними рішення на користь скаржника.

З числа скарг на порушення строків розгляду справ також вбачається, що більшість з них направлена на те, щоб вплинути на рішення суду та прискорити розгляд справи. Мають місце випадки, коли тривалий розгляд справ викликаний самими скаржниками через їх неявку до суду та заявлених клопотань.

27 скарг надійшло на неетичну поведінку судді. При цьому скарги на неетичну поведінку суддів перевірити практично неможливо, оскільки ніяких доказів неетичної поведінки не надається.

Також за звітний період надійшло 16 заяв щодо незгоди з відповідями Ради суддів області, всі вони містять прохання про розгляд скарг за участю заявників.

СТАН ВИКОНАВСЬКОЇ ДИСЦИПЛИНИ

Протягом 2008 року до територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області з Державної судової адміністрації України та інших центральних органів надійшло на виконання 96 контрольних документів, із них з ДСА України – 89, а саме:

- на виконання сектору кадрової роботи надійшло 31 контрольних документи;

- на виконання сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування надійшло 13 контрольних документів;

- на виконання відділу документування, організаційного забезпечення діяльності судів, безпеки суддів та діяльності служби судових розпорядників надійшло 31 контрольних документи;

- на виконання сектору матеріально-технічного та господарського забезпечення діяльності судів надійшло 11 контрольних документи;

- на виконання відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності надійшло 24 контрольних документів;

- на виконання сектору з ведення судової статистики надійшло 13 контрольних документів;

- на виконання сектору інформаційних технологій, забезпечення ведення Єдиного державного реєстру судових рішень та реєстрів суддівських кадрів надійшло 19 контрольних документів;

- на виконання всіх відділів надійшло 7 загальних контрольних документи.

Всі контрольні завдання виконані у встановлений термін.

За 2008 рік до територіального управління надійшло 144 звернень громадян, в тому числі скарг – 100, заяв – 44. Із зазначеного числа 14 звернень надійшло від підприємств, установ, організацій різної форми власності, 3 звернення від прокуратури Дніпропетровської області, 1 звернення депутата, 126 звернень від громадян.

За змістом всі звернення можна розділити на категорії:

1. Звернення на дії суддів, пов’язані з тривалим розглядом кримінальних та цивільних справ. Всього за 2008 рік надійшло 17 таких звернень. Всі звернення цієї категорії були розглянуті по суті, громадянам надані обґрунтовані письмові відповіді.

2. Звернення на тривале не ознайомлення з матеріалами кримінальної справи та протоколом судового засідання. Всього надійшло 18 таких звернень.

3. Звернення, в яких громадяни скаржаться на неправомірні з погляду заявників дії суддів, на винесений вирок або поставлене судом рішення, і просять втручання територіального управління в діяльність судів щодо відправлення правосуддя. Всього за звітний період до територіального управління надійшло 65 таких звернень.

4. Звернення, у яких громадяни скаржаться на діяльність працівників суду та організацію роботи судів. За звітний період таких скарг надійшло - 32.

5. Звернення з інших питань – 12.

За звітний період до територіального управління надійшло 13 повторних звернень. 4 звернення надсилалися повторно у зв’язку з незгодою заявника з наданою відповіддю на перше його звернення, 9– з питаннями, які вже були розглянуті та заявниками отримані вичерпні відповіді.

Робота зі зверненнями громадян в територіальному управлінні знаходиться на постійному контролі. При розгляді і вирішенні звернень виконуються вимоги Закону України „Про звернення громадян”. На кожне звернення направляються письмові відповіді, які завжди обґрунтовані та містять тільки перевірену інформацію.

Згідно наказу начальника ТУ ДСА в Дніпропетровській області від 28.12.2007 року №82-з “Про затвердження графіку особистого прийому громадян в ТУ ДСА в Дніпропетровській області” керівниками територіального управління здійснюється особистий прийом громадян другого та четвертого вівторка, третьої середи кожного місяця з 10.00 до 12.00 та з 14.00 до 16.00 години у приміщенні територіального управління за адресою: м.Дніпропетровськ пр.К.Маркса, 57 кім.301.

В.о. начальника

територіального управління

Державної судової адміністрації в

Дніпропетровській області А.П. Москалець

Крітерії оцінки роботи ТУ ДСА в Дніпропетровській області за 2008 рік