ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА
щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області за І півріччя 2008 року
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДІВ ПРИМІЩЕННЯМИ
Станом на 01.07.2008 року вимогам здійснення правосуддя та “Переліку вимог, що пред'являються до приміщень районних (міських) судів” погодженого Головою Ради суддів України 27 червня 2003 року, та затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 18 травня 2003 року відповідають приміщення 14 судів, а саме: Жовтоводський, Марганецький, Тернівський та Першотравенський міські суди, Нікопольський міськрайонний суд, Індустріальний та Самарський районні суди м. Дніпропетровська, Жовтневий, Тернівський та Центрально-Міський районні суди м.Кривого Рогу, Васильківський, П’ятихатський, Юр’ївський та Покровський районні суди.
Частково відповідають вимогам щодо здійснення судочинства приміщення 14 судів, їх технічний стан нормальний або задовільний. Це Бабушкінський, Ленінський, Красногвардійський районні суди м.Дніпропетровська; Дзержинський, Довгинцівський та Саксаганський районні суди м. Кривого Рогу; Павлоградський та Новомосковський міськрайонні суди, Орджонікідзевський міський суд; Криворізький, Межевський, Петриківський, Петропавлівський, Софіївський районні суди.
Приміщення 18 судів можуть бути приведені у відповідність до вимог відправлення правосуддя за умови проведення ремонту, реконструкції та добудови додаткових площ.
Так, три суди області: Дніпропетровський, Криничанський, Царичанський районні суди можуть бути забезпечені належними приміщеннями при вирішенні питання щодо виділення додаткових площ в будівлях, частину яких займають ці суди.
Лише за умови надання або побудови нових приміщень можливо забезпечити приміщеннями, що відповідають вимогам відправлення правосуддя 5 судів області: Амур-Нижньодніпровський, Кіровський районні суди м.Дніпропетровська; Магдалинівський, Томаківський та Апостолівський районні суди.
Таким чином, станом на 01.04.2008 року з 46 місцевих судів області:
- повністю відповідають вимогам відправлення правосуддя – 14 судів (30,43%);
- частково відповідають вимогам відправлення правосуддя – 14 судів (30,43%).
В стадії вирішення також знаходиться питання виділення приміщенняАпостолівському районному суду. За участю заступника Дніпропетровської облдержадміністрації, голови Апостолівської районної ради, голови Апостолівської райдержадміністрації, голови Апостолівського районного суду, начальника територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області та командира обласного військового комісаріату проведено нараду щодо розміщення Апостолівського райсуду в приміщенні Апостолівського райвійськкомату. Також на нараді вирішено питання щодо переселення одного судді до приміщення Апостолівського райвійськкомату та створення належних умов щодо розгляду справ.
На виконання регіональної програми «Організаційного забезпечення діяльності судів Дніпропетровської області на 2006-2010 роки» для здійснення заходів щодо забезпечення вільного доступу до приміщень судів людей з обмеженими можливостями з обласного бюджету виділено 100 тис. грн. Також Царичанською райдержадміністрацією в межах регіональної програми виділена оргтехніка на суму 5 тис. грн. для забезпечення роботи Царичанського районного суду.
Територіальним управлінням розроблено проект змін та доповнень до регіональної програми «Організаційного забезпечення діяльності судів Дніпропетровської області на 2006-2010 роки», який передбачає проведення капітального ремонту Апостолівського районного суду Дніпропетровської області та збільшення обсягу фінансування з обласного бюджету на ці цілі у 2008 році на 100 тис. гривень. Зазначений проект змін і доповнень до регіональної програми погоджено розпорядженням голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 25.06.2008 року №Р-356/0/3-08.
Територіальним управлінням у 2008 році направлено для підпису поновлений договір оренди приміщення по вул. Котляревського, 6, в місті Дніпропетровську, яке у 2003 році рішенням Дніпропетровської міської ради передано для розміщення Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська. Відповіді із міської ради щодо поновлення договору до цього часу не отримано.
У першому півріччі 2008 року виділено додаткові площі для розміщення двох судів. Так, Довгинцівському районному суду м.Кривого Рогу згідно рішення виконавчого комітету Криворізького міської ради виділено додаткову площу у розмірі 300 кв.м. на І поверсі приміщення за адресою: м.Кривий Ріг вул.Л.Бородича,3. Покровському районному суду виділено додаткову площу у розмірі 200 кв.м. приміщення за адресою: смт. Покровка вул. К.Маркса, буд.134. На цей час вирішується питання з прокуратурою Дніпропетровської області щодо укладення договору оренди.
Також продовжується робота з передачі із комунальної до державної власності приміщення по вул. Краснозаводській буд. 36 в м.Дніпропетровську, де планувалось розміщення окружного адміністративного суду, нажаль передача приміщення ускладнюється в зв’язку зі змінами у складі комісії по передачі об’єкту.
У першому півріччі 2008 року розпочато експлуатацію нових приміщень Новомосковського міськрайонного суду за адресою: м.Новомосковськ, вул. Велика Ковалівка, 10 та Тернівського міського суду за адресою: м.Тернівка, вул. Лермонтова, 15-а. З метою здійснення капітальних ремонтних робіт приміщень проведено процедуру закупівлі та укладено договори на проведення капітального ремонту Новомосковського міськрайонного суду у розмірі 389 996,40 грн. та Тернівського міського суду у розмірі 337 999,20 грн.
Для проведення робіт по побудові газопроводу для Петропавлівського районного суду заплановано суму 60 тис.грн., на теперішній час проводиться експертиза проектної документації.
Проблематичним залишається питання проведення реконструкції та приведення у відповідність до вимог відправлення правосуддя Синельниківського міськрайонного суду. Цей суд розташований в приміщенні загальною площею 685,1 кв.м., склад суду – 9 суддів, в той час як для розташування служб суду необхідно приміщення площею не менше 1395 м2. Територіальним управлінням за бюджетні кошти у 2004 році придбане приміщення за адресою м.Синельникове, вул. 40 років Жовтня, буд. 38. На оголошену у третьому кварталі 2007 року тендерну процедуру здійснення інженерних послуг в галузі проектно-конструкторських робіт для цивільного будівництва з метою ремонту приміщення суду не було подано жодної заявки про участь у тендері, тому зазначені торги визнані такими, що не відбулися. В зв’язку з необхідністю вирішення питання експлуатації придбаного приміщення Синельниківського міськрайонного суду територіальне управління звернулося до ДСА України з проханням виділення коштів для проведення реконструкції у поточному році.
У другому кварталі 2008 року проведено поточні ремонти 11 судів області: Амур-Нижньодніпровського на суму 19 942,80 грн., Красногвардійського райсуду м.Дніпропетровська на суму 19 000,80 грн., Самарського районного суду м.Дніпропетровська на суму 13 264,00 грн., Павлоградського міськрайонного суду на суму 14 953,20 грн., Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу на суму 12 999,60 грн., Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу на суму 12 999,60 грн., Томаківського районного суду на суму 13 000,00 грн., Покровського районного суду на суму 15 000,00 грн., Апостолівського районного суду на суму 12 991,00 грн., Юр’ївського районного суду на суму 14 368,00 грн., Криничанського районного суду на суму 5 500,80 грн.. Загальна сума проведених поточних ремонтних робіт склала 154 019,80 грн.
Також заплановано проведення поточних ремонтних робіт приміщень ще у 9 судах області: Ленінському, Індустріальному районних судах м.Дніпропетровська, Баглійському районному суді м.Дніпродзержинська, Вільногірському, Марганецькому, Першотравенському міських судах, Межевському, Софіївському, Петропавлівському, Солонянському районних судах на суму, що становить приблизно 14 тис.грн. на кожний суд.
Необхідно додаткове виділення коштів у розмірі 52 тис. грн. для проведення ремонтних робіт даху Апостолівського районного суду.
Продовжує особливо гостро стояти питання обладнання в судах конвойних приміщень, оскільки підрозділами органів внутрішніх справ висловлюється попередження про недоставку підсудних в судове засідання у разі невиконання вимог до цих приміщень.
Територіальним управлінням разом зі спеціальним батальйоном судової міліції «Грифон» виконується рішення спільного семінару-наради за участю начальників територіальних управлінь Державної судової адміністрації України та командирів спеціальних підрозділів судової міліції «Грифон» ГУМВС, УМВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі від 11.12.2007 року №10/11-8936/15/1-7938/07 та спільний наказ МВС України та ДСА України “Про стан виконання спільних наказів Міністерства внутрішніх справ України та Державної судової адміністрації України щодо забезпечення безпеки працівників суду, охорони приміщень судів та покращення їх технічного укріплення” від 06.09.2004 року №1003дск/149/04дск щодо проведення обстеження та складання актів по укріпленню приміщень загальних місцевих судів Дніпропетровської області.
У першому півріччі 2008 року проведено три спільних наради з представниками УМВС України в Дніпропетровській області.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ
Станом на 01.07.2008 року охоронна сигналізація встановлена та підключена в 46 судах області, з них в 26 охоронна сигналізація виведена на пульт державної охорони, в 20 – до районних відділів внутрішніх справ.
З 46 місцевих судів області пожежно-охоронна сигналізація вмонтована в 11 судах. Для вирішення питання встановлення протипожежної сигналізації в інших судах області проведено моніторинг вартості послуг щодо фінансування відповідних робіт.
Територіальне управління зверталося до УМВС України в Дніпропетровській області з пропозицією впровадження системи „автодозвон” для охорони приміщень судів області. Але нажаль, не отримало позитивної відповіді від УМВС України в Дніпропетровській області. В обґрунтування відмови управління посилається на відсутність юридичних та фінансово-економічних підстав, а також матеріально-технічних можливостей для укладення угод і здійснення охоронної діяльності, та пропонують вирішувати питання охорони судів з СБСМ „Грифон” та УДСО при УМВС України в Дніпропетровській області або укладати угоди на охорону відповідного приміщення суду з недержавними охоронними підприємствами, які мають ліцензії на охоронну діяльність.
Забезпечення безпеки суддів та працівників судів під час виконання судом функції по відправленню правосуддя (ст. 133 Закону України “Про судоустрій України”) передбачає, що підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, виконання функцій щодо державного захисту суддів, працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу здійснює СБСМ “Грифон” УМВС України.
Станом на 01.07.2008 року спеціальним батальйоном судової міліції “Грифон” охороняються 16 судів, з яких:
- цілодобово – Індустріальний, Бабушкінський та Красногвардійський районні суди м. Дніпропетровська Заводський районний суд м. Дніпродзержинська; Новомосковський міськрайонним суд, Жовтоводський міський суд, Межевський районний суд;
- на протязі робочого часу - Ленінський районний суд м. Дніпропетровська, Саксаганський, Дзержинський, Криворізький, Довгінцевський районні суди м. Кривого Рогу; Орджонікідзевський та Першотравенський міські суди, Петриківський та Покровський районні суди.
Крім того, суди області протягом ночі охороняються сторожами:
- за штатним розписом - 5 судів: Красногвардійського, Ленінського, Індустріального районних судів м. Дніпропетровська, Жовтоводського міського суду, П’ятихатського районного суду.
- за трудовими угодами – 11 судів: Амур-Нижньодніпровського, Кіровського, Самарського районних судів м.Дніпропетровська, П’ятихатського, Солонянського, Томаківського, Царичанського районних судів, Орджонікідзевського міського суду, Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська, Нікопольського, Новомосковського міськрайонних судів.
Охорона чотирьох судів, а саме Ленінського районного суду м.Дніпропетровська, Дніпропетровського районного суду, Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу та Марганецького міського суду забезпечується державною службою охорони.
У цей час територіальним управлінням узгоджується питання про охорону СБСМ «Грифон» П’ятихатського та Дніпропетровського районних судів.
У другому кварталі в 10 загальних місцевих судах, а саме Нікопольському, Павлоградському міськрайонних судах, Дніпровському та Баглійському районних судах м.Дніпродзержинська, Жовтоводському міському суді Довгинцівському, Жовтневому, Центрально-Міському районних судах м. Кривого Рогу, Дніпропетровському та П’ятихатському районних судах встановлено металодетектори. Таким чином, станом на 01.07.2008 року в місцевих загальних судах встановлено 17 металодетекторів.
МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Згідно затвердженого кошторису видатків територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області на 2008 рік та на підставі проведеного аналізу забезпечення та потреб судів області складено річний план закупівель.
Тендерним комітетом проведено заплановані процедури закупівель та укладено договори щодо забезпечення судів товарами, роботами та послугами на загальну суму 2 876 687,86 грн.
Так, за проведеними процедурами відкритих торгів зі зменшенням ціни укладено договори щодо закупівлі на суму:
- Папір для графічних робіт не крейдований (Папір для ксероксу) - 519 997,50 грн.;
- Капітальний ремонт адміністративних об’єктів – Новомосковський міськрайонний суд – 389 996,40 грн., Тернівський міський суд – 337 999,20 грн.;
- Послуги з технічного обслуговування і ремонту конторських, лічильних машин та комп’ютерної техніки - 256 416,00 грн.;
- Продукти нафтоперероблення рідкі (бензин А-92) - 284 108,76 грн.;
За проведеними процедурами запиту цінових пропозицій (котирувань) укладено договори щодо закупівлі на такі суми:
- Інші фарбувальні матеріали (картриджі та тонери) - 122 900,00 грн.;
- Книги у вигляді окремих листків (Продукція печатна у вигляді окремих листків (повістка) - 149 750,00 грн.;
- Носії даних (диски, дискети та ін. магнітні носії) - 199 000,00 грн.;
- Папір та картон гофровані, тара з паперу та картону (Папки, лотки для листів) - 149 900,00 грн.;
- Товари з паперу чи картону шкільні та канцелярські (Журнали реєстраційні, книги бухгалтерські, бланки, ордера та квитанції) - 153 120,00 грн.;
- Прилади для вимірювання фізичних та хімічних величин (метало-детектори) - 163 500,00 грн.
Проведено процедуру із закупівлі у одного учасника послуг у сфері охорони, громадського порядку і безпеки на суму 150 000,00 грн.
Територіальним управлінням постійно збирається та систематизується інформація про потреби судів у меблях, канцелярських товарах, комп’ютерній техніці та господарських товарах.
З метою забезпечення новообраних суддів форменим одягом (мантіями) територіальним управлінням укладено договір на виготовлення 33 мантій.
Для забезпечення судів області поштовими конвертами та марками територіальним управлінням укладено договір закупівлі маркованої продукції на загальну суму 503 350,00 грн.
Складено бюджетний запит до проекту державного бюджету на 2009 рік по фінансовому забезпеченню територіального управління та судів області.
Потреба у технічних засобах фіксування судового засідання становить 325 одиниць, в той же час перебуває на балансі 380 технічних засоби фіксування судового засідання, що становить 116,92%. Але фактично в придатному стані знаходяться лише 173 одиниці техніки (системи «Камертон» та «Оберіг»). У зв’язку з виходом із строю технічних засобів внаслідок їх інтенсивного використання та у зв’язку з непридатністю до функціонування майже 90 % засобів фіксування “Тритон”, фактична потреба у засобах фіксування становить 152 одиниці. Територіальним управлінням розпочата робота по списанню непридатних для використання технічних засобів фіксування “Тритон”.
КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
За дорученням ради суддів Дніпропетровської області територіальним управлінням спільно з членами ради суддів Дніпропетровської області проводиться комплексне вивчення організації діяльності судів області.
Відповідно Графіка комплексних перевірок стану діловодства в судах Дніпропетровської області на І півріччя 2008 року, затвердженого рішенням Ради суддів Дніпропетровської області у звітному періоді працівниками ТУ ДСА проведено вивчення роботи таких судів: Кіровського, Бабушкінського, Красногвардійського районних судів м.Дніпропетровська; Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська; Тернівського районного суду м. Кривого Рогу;Криворізького, Покровського, Межівського, Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області. Також за окремим дорученням ради суддів області проведена позачергова контрольна перевірка Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.
Результати комплексного вивчення обговорені на засіданнях ради суддів області, виявлені недоліки проаналізовані, зроблені відповідні висновки та пропозиції щодо покращення організації роботи судів. За результатами прийнятих рішень інформація направлена до відповідних судів.
На виконання наказу Державної судової адміністрації України від 23.10.2007 року №672/к «Про граничну чисельність працівників територіальних управлінь державної судової адміністрації» з 01 січня 2008 року до штатного розпису територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області введено сектор інформаційних технологій, забезпечення ведення Єдиного державного реєстру судових рішень та реєстрів суддівських кадрів з посадами завідувача сектору та головного спеціаліста. З 05.05.2008 року введено в дію штатний розпис територіального управління, яким утворено такі структурні підрозділи: сектор забезпечення договірної та претензійно-позовної роботи, сектор з ведення судової статистики, реорганізовано відділ документування, організаційного забезпечення діяльності судів, безпеки суддів та діяльності служби судових розпорядників та сектор матеріально-технічного та господарського забезпечення діяльності судів.
Стосовно комплектування судів Дніпропетровської області посадами працівників апарату судів проведена наступна робота.
На виконання наказу ДСА України № 667/к від 23.10.2007 року “Про граничну чисельність працівників апарату апеляційних та місцевих загальних судів”, затвердженого розподілу додаткової чисельності та наказу начальника ТУ ДСА в Дніпропетровській області від 10.12.2007 року № 75-З проведено розробку штатних розписів місцевих загальних судів Дніпропетровської області на 2008 рік. З 01.01.2008 року загальну чисельність працівників апарату місцевих загальних судів збільшено на 165 одиниць. До штатних розписів кожного суду введено нові посади – керівника апарату суду, головного спеціаліста з інформаційних технологій, а також консультанта, який суміщає два напрямки роботи: ведення кадрової роботи та аналізу судової статистики, також до штату деяких судів добавлені посади судових розпорядників.
Територіальним управлінням надавались письмові роз’яснення місцевим судам Дніпропетровської області стосовно порядку прийняття працівників на вказані посади, проведено погодження начальником територіального управління кандидатур на посаду керівника апарату суду. До відома голів судів доведено типову посадову інструкцію головного спеціаліста з інформаційних технологій місцевого суду, яка затверджена наказом ДСАУ від 06 лютого 2008 року №10.
В зв’язку з введенням в місцевих загальних судах нових посад проведена робота щодо видачі новим працівникам службових посвідчень встановленого зразка.
Протягом І півріччя 2008 року територіальним управлінням забезпечено проходження виробничої практики у судах області 137 студентів 4-го курсу денної форми навчання Національної юридичної академії України ім. Я.Мудрого та 2 студентів 4-го курсу Академії адвокатури України, про що їм видано відповідні характеристики.
У березні 2008 року відповідно листів Державної судової адміністрації України № 13-990/08 від 20.02.2008 року та Головного управління державної служби України № 20/41/22-08 від 09.02.2008 року в загальних місцевих судах області організовано проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань, проведено щорічну оцінку і в територіальному управлінні. З 912 державних службовців – працівників апарату судів області підлягали щорічній оцінці 688 осіб та отримали підсумкові оцінки: “низька” - 3 особи, “задовільна” – 55 осіб, “добра” – 461 особа, “висока” – 169 осіб. В територіальному управлінні підлягали щорічній оцінці 9 працівників, які отримали оцінку “добре”. За підсумками проведеної роботи до ДСА України направлено відповідний звіт.
На підставі листа Державної судової адміністрації України територіальним управлінням проведено роботу по інформуванню місцевих загальних судів Дніпропетровської області щодо умов прийому документів абітурієнтів на денну форму навчання факультету підготовки професійних суддів Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого, а також опубліковано відповідне оголошення в місцевій газеті “Наше місто”. За результатами цієї роботи до управління кадрового забезпечення апеляційних і місцевих судів та державної судової адміністрації територіальним управлінням направлено 2 пакети документів стосовно осіб, які виявили бажання навчатися на факультеті підготовки професійних суддів.
Територіальним управлінням за результатами попереднього інформування направлено до ДСА України список осіб – працівників судів області, які виявили бажання навчатися у Національній академії державного управління при Президентові України та її регіональних відділеннях в зв’язку з оголошенням цим навчальним закладом прийому слухачів на денну, вечірньо-заочну, заочно-дистанційну форми навчання з освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра за спеціальностями “Управління суспільним розвитком” та “Державне управління”.
У І півріччі 2008 року до ДСА України направлено для погодження 10 пакетів документів щодо призначення щомісячного грошового утримання працюючим суддям місцевих загальних судів Дніпропетровської області. Спеціалістами управління навались роз’яснення працівникам місцевих загальних судів щодо порядку оформлення документів для призначення та виплати щомісячного грошового утримання працюючим суддям, також повідомлено про зміни у нормативно-правових актах, які регулюють зазначені питання.
До ДСА України та Головного управління державної служби України направлено документи для погодження продовження терміну перебування на державній службі стосовно 2 працівників місцевих загальних судів та 1 працівника територіального управління. На цей час одному працівнику суду подовжено термін перебування на державній службі.
З нагоди святкування Дня перемоги Великої Вітчизняної війни та згідно з рішенням Ради суддів Дніпропетровської області від 24.04.2008 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області здійснено привітання учасників Великої Вітчизняної війни – суддів та працівників апарату місцевих загальних судів Дніпропетровської області.
На підставі листа Державної судової адміністрації України проводиться робота з вручення посвідчень суддям у відставці.
ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ СУДДІВ ТА
ПРАЦІВНИКІВ АПАРАТУ СУДІВ
Територіальне управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровської області постійно проводить роботу щодо направлення на курси підвищення кваліфікації суддів та працівників апарату судів.
Протягом І півріччя 2008 року відповідно Концепції національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів та Графіка навчального процесу із підвищення кваліфікації суддів, працівників апарату судів на 2008 рік Державної судової адміністрації України, Академії суддів України та Дніпропетровського регіонального відділення планувалось проведення заходів по підвищенню кваліфікації 103 осіб. Фактично пройшли навчання на семінарах та курсах підвищення кваліфікації 99 осіб - 55 суддів місцевих загальних судів Дніпропетровської області та 44 працівника апарату судів (помічники суддів, секретарі судового засідання, керівники апарату суду, судові розпорядники).
Із зазначеного числа суддів 19 суддів пройшли навчання на курсах з підвищення кваліфікації для вперше призначених на посаду суддів, 8 суддів – на курсах підвищення кваліфікації для суддів, що спеціалізуються на розгляді кримінальних справ; які проводилися в Дніпропетровському регіональному відділенні Академії суддів України, та 20 суддів прийняли участь у семінарі на тему “Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод: національна практика застосування”, організованому Дніпропетровським регіональним відділенням АСУ в рамках спільної програми Ради Європи та Європейської Комісії “Плекання культури прав людини”. 6 суддів прийняли участь у семінарі-тренінгу на тему “Особливості судового розгляду кримінальних справ, пов’язаних з торгівлею людьми”, що проводився Академією суддів України, регіональним відділенням за підтримки ОБСЄ; 2 голови місцевих загальних судів пройшли навчання з підвищення кваліфікації, організованому Академією суддів України, та в рамках зазначеного навчання – в одноденному семінарі на тему: ”Написання судових рішень”.
Крім запланованих відповідно Графіку курсів та семінарів 39 суддів місцевих загальних судів Дніпропетровської області прийняли участь у семінарі на тему: “Про деякі питання, що випливають при розгляді адміністративних справ”, що проводився Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом. 32 судді пройшли стажування в апеляційному суді Дніпропетровської області, з них 17 суддів у судовій палаті з цивільних справ, 15 – з кримінальних справ.
Заступник начальника управління та працівники сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування територіального управління прийняли участь у дводенному семінарі для голів, членів кваліфікаційних комісій та начальників і працівників територіальних управлінь Державної судової адміністрації України на тему “Забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій суддів: добір кандидатів, атестація і дисциплінарна відповідальність суддів”, організованому Вищою кваліфікаційною комісією суддів України за підтримки проекту “Україна: верховенство права”. У підсумковому семінарі «Забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій суддів: добір кандидатів, атестація та дисциплінарна відповідальність суддів» прийняв участь головний спеціаліст сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування територіального управління.
Завідувач сектору з ведення судової статистики територіального управління прийняв участь у одноденному семінарі на тему: “Порядок роботи з комп’ютерною програмою “Судова статистика”: реалізація функцій експорту-імпорту, синхронізації”, організованому Держаною судовою адміністрацією України на виконання наказу “Про затвердження автоматизації судової статистики в місцевих та апеляційних загальних судах” та дводенному семінарі-навчанні з питань судової статистики із працівниками територіальних управлінь, що проводився Державною судовою адміністрацією України та Академією суддів України.
В навчанні із підвищення кваліфікації спеціалістів кадрових служб ТУ ДСА, яке проводила Академія суддів України, прийняв участь спеціаліст сектору кадрової роботи територіального управління.
ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ КОМІСІЇ ТА ОРГАНІВ СУДДІВСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ
За І півріччя 2008 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області сформовано та направлено до ДСА України 6 пакетів документів відносно кандидатів на посаду судді вперше. Три пакети документів повернуто на доопрацювання.
За звітний період Указом Президента України призначено 8 суддів.
9 кандидатів рекомендовані Вищою Радою юстиції та очікують Указу Президента України, а 1 кандидат не рекомендований Вищою радою юстиції.
Станом на 01 липня 2008 року в судах області рахується 51 вакантна посада суддів, на кожну з яких є кандидати, документи щодо яких знаходяться на різних стадіях підготовки.
За звітний період з посад суддів по області було звільнено – 16 осіб.
Причини вивільнення вакансій суддів:
- у зв’язку з поданням заяви про відставку – 2;
- у зв’язку з набранням законної сили обвинувальним вироком щодо судді – 1;
- у зв’язку з поданням заяви про звільнення з посади за власним бажанням – 2;
- у зв’язку з обранням до апеляційного суду Дніпропетровської області – 8;
- у зв’язку з обранням до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду - 2;
- у зв’язку з призначенням в межах п’ятирічного строку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду -1.
За І півріччя 2008 року територіальним управлінням сформовано та направлено до ДСА України 6 матеріалів щодо обрання суддів безстроково.
Відповідно до покладених ст.126 Закону України „Про судоустрій України” на Державну судову адміністрацію України повноважень та Положення про територіальні управління державної судової адміністрації, територіальним управлінням проводиться робота по забезпеченню діяльності органів суддівського самоврядування, а саме ради суддів Дніпропетровської області.
На протязі звітного періоду відбулося 6 засідань ради суддів області, а також конференція суддів Дніпропетровської області, які проводились за участю територіального управління.
План роботи територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області узгоджений з планом роботи ради суддів Дніпропетровської області та охоплює комплекс основних напрямків роботи, віднесених до повноважень ради суддів.
За 6 місяців 2008 року відповідно до плану роботи ради суддів області, начальником територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровської області була підготовлена інформація з питань, віднесених до компетенції управління. А саме:
- про стан матеріально-технічного і кадрового забезпечення та фінансування судів та суддів у 2007 році;
- про хід підготовки до проведення конференції суддів області;
- про фінансове забезпечення судів області на 2008 рік;
- про результати перевірки стану приміщення Апостолівського районного суду Дніпропетровської області;
- про стан комплектування судів посадами суддів та працівників апарату судів;
- про організаційне забезпечення діяльності Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська;
- про порядок виплати надбавок суддям місцевих судів Дніпропетровської області, які обрані до складу ради суддів області та кваліфікаційної комісії суддів загальних місцевих судів Дніпропетровського апеляційного округу;
- про забезпечення суддів місцевих судів області житлом;
- про результати перевірки організації роботи Кіровського районного суду м. Дніпропетровська;
- про внесення змін до надбавок суддям за напруженість в роботі з 1 травня 2008 року;
- про закупівлю металодетекторів та встановлення уніфікованої системи контролю доступу до приміщення суду;
- про зміну черговості забезпечення суддів місцевих судів області житлом.
Всього підготовлена інформація з 12 питань для доповіді на засіданнях ради суддів Дніпропетровської області.
За дорученням ради суддів області територіальним управлінням, спільно з членами ради суддів Дніпропетровської області, проводиться комплексне вивчення організації діяльності судів області.
На виконання рішення Ради суддів України № 10 „Про стан організації роботи рад суддів та звернень громадян” від 17 березня 2005 р., територіальним управлінням ДСА в Дніпропетровській області забезпечується розгляд звернень громадян, що надходять на адресу ради суддів області.
Діловодство за цими зверненнями здійснюється відповідно наказу територіального управління ”Про спільні дії ТУ ДСА в Дніпропетровській області та Ради суддів Дніпропетровської області щодо організації роботи зі скаргами” від 06.11.2006 року за № 43-з.
Всі документи, які безпосередньо направлені на якісне забезпечення роботи місцевих судів та суддів, обговорюються на засіданнях ради суддів та погоджуються рішеннями ради суддів Дніпропетровської області.
Протягом 6 місяців 2008 року на адресу ради суддів області надійшло 410 скарг громадян, подань прокурорів і окремих ухвал (із них: подань прокурорів – 14, подань від голів суддів – 4, окремих ухвал – 3, від громадян та організацій – 389).
За вказаний період розглянуто по суті – 353 звернення, 57 звернень знаходиться у провадженні, 14 звернень направлено для розгляду за належністю, 21 звернення залишено без розгляду.
Повторних скарг і звернень надійшло – 44.
З числа усіх скарг і звернень визнано обґрунтованими 27.
З числа обґрунтованих звернень 20 скарг направлено на розгляд голови місцевого суду для здійснення заходів щодо усунення недоліків в роботі суддів.
Звернення розглянуті в наступні строки:
- до 15 днів – 131 звернення;
- до 1 місяця – 163 звернення;
- до 2 місяців – 59 звернень.
За звітний період радою суддів Дніпропетровської області до кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Дніпропетровського апеляційного округу ініційовано 5 подань відносно 3 суддів (відносно судді Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Козак О.В. ініційовано 2 окремих подання, відносно судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Стасовської Л..І. ініційовано також 2 окремих подання).
СТАН ВИКОНАВСЬКОЇ ДИСЦИПЛИНИ
Протягом І півріччя 2008 року на виконання до територіального управління державної судової адміністрації в Дніпропетровській області з Державної судової адміністрації України та інших центральних органів надійшло 61 контрольний документ, із них з ДСА України – 55, а саме:
- на виконання сектору кадрової роботи надійшло 15контрольних документів;
- на виконання сектору організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій та органів суддівського самоврядування надійшло 5 контрольних документи;
- на виконання відділу документування, організаційного забезпечення діяльності судів, безпеки суддів та діяльності служби судових розпорядників надійшло 23 контрольних документи;
- на виконання сектору матеріально-технічного та господарського забезпечення діяльності судів надійшло 6 контрольних документи;
- на виконання відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності надійшло 12 контрольних документів;
- на виконання всіх відділів надійшло 3 загальних контрольних документа.
Всі контрольні завдання виконані у встановлений термін.
За І півріччя 2008 року до територіального управління надійшло 71 звернення громадян, підприємств та організацій, всі звернення розглянуті у встановлений законодавством термін. Надійшло 7 повторних звернень. Звернень, в яких ставляться питання, що не відносяться до компетенції територіального управління – 13.
Начальник територіального управління
Державної судової адміністрації в
Дніпропетровській області А.В. Ігнатьєва
_03_03.png)
